Дело № 5-525/2026

Дело № 5-525/26 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 30 июня 2026 года г. Томск Мировой судья судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области Попадейкина С.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Малиновское» (ИНН 7000011823, ОГРН 1237000009267), расположенного по адресу: Томская область, Томский район, с.Малиновка, ул. Чулымская, д.30, у с т а н о в и л: 02 апреля 2026 года в 00 час. 01 мин. Муниципального унитарного предприятия «Малиновское» (далее - МУП «Малиновское»), по адресу: Томская область, Томский район, с.Малиновка, ул. Чулымская, д.30 не выполнило в полном объеме пункты №1 и №2 предписания №332 от 10.10.2025, а именно, не проводится производственный контроль за качеством питьевой воды в с.Малиновка Томского района Томской области согласно разработанной и утвержденной программе производственного контроля, производственный контроль выполняется с нарушением периодичности, а именно, не проводится ежемесячный контроль за качеством питьевой воды в распределительной сети (водоразборной колонке) по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, E.Coli, колифаги), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), химическим (железо, марганец) показателям: не представлены протоколы лабораторных исследований питьевой воды за ноябрь 2025 года, январь, март 2026 года, не представлены протоколы лабораторных исследований со станции водоподготовки по микробиологическим (ОМЧ, ОКБ, E.Coli, энтерококки, колифаги), органолептическим (запах, привкус, цветность, мутность), химическим (железо, марганец) показателям за ноябрь, декабрь 2025 года, февраль, март 2026, не представлен протокол лабораторных исследований питьевой воды по обобщенным показателям за 1 квартал 2026 года, в соответствии с Санитарно-эпидемиологическими требованиями ч.3 ст. 18 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в редакции федерального закона от 03.03.2018 №342-ФЗ), что является нарушением требований ст.ст. 19, 32 Федерального закона от 30.03.1999 №52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (в ред. ФЗ от 26.12.2024 №342-ФЗ), п. 77, р. 4 п. 79 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий», то есть МУП «Малиновское» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Законный представитель МУП «Малиновское» - Тимонина О.Н. в судебное заседание не явилась, о времени месте рассмотрения дела в суде извещена надлежащим образом, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения Администрация Итатского поселения нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства. Основания для такого вывода следующие. В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившие противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие событие правонарушения, виновность лица, привлекаемое к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значения для дела; в соответствии с частью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств. В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" № 294 ФЗ от 26.12.2008 основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами. Проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 294-ФЗ). Согласно частям 1, 12 статьи 16 Федерального закона N 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Исходя из ст. 11 Федерального закона ст. 11 от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; В соответствии с п.3 ст. 18 Федерального закона ст. 11 от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта. В соответствии со ст. 19 Федерального закона ст. 11 от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей. Кроме того, из п. 77, п.78, п.79 требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» следует, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 2, ст. 523) и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам. Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, должен информировать (в течение 2 часов по телефону и в течение 12 часов в письменной форме с момента возникновения аварийной ситуации, технических нарушений, получения результата лабораторного исследования проб воды) территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о возникновении на объектах и сооружениях системы водоснабжения аварийных ситуаций или технических нарушений, которые приводят или могут привести к ухудшению качества и безопасности питьевой и горячей воды и условий водоснабжения населения; о каждом результате лабораторного исследования проб воды, не соответствующем гигиеническим нормативам по микробиологическим, паразитологическим, вирусологическим и радиологическим показателям, а по санитарно-химическим - превышающем гигиенический норматив на величину допустимой ошибки метода определения в контрольных точках "перед подачей в распределительную сеть" и "в распределительной сети". Хозяйствующий субъект, осуществляющий эксплуатацию системы водоснабжения и (или) обеспечивающий население питьевой и горячей водой, обязан немедленно принять меры по устранению ситуаций, указанных в настоящем пункте Санитарных правил. Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении N 2 к Санитарным правилам. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Часть 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определяет ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа, осуществляющего государственный надзор или государственный контроль. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. В ходе рассмотрения дела изучены доказательства того, что в нарушение Закона о «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» требования содержания к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению МУП «Малиновское» не выполнены пункты 1 и 2 предписания №332 от 10.10.2025. Факт совершения административного правонарушения МУП «Малиновское» подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания документами: Протоколом об административном правонарушении №248/ОКГ от 13 мая 2026 года, согласно которому МУП «Малиновское», находящееся по адресу: Томская область, Томский район, с.Малиновка, ул. Чулымская, д.30, не выполнила в полном объеме пункты № 1, №2 предписания №332 от 10.10.2025; Предписанием №332 от 10.10.2025 об устранении выявленных нарушений, согласно которому МУП «Малиновское» предписано в срок до 01.04.2026 устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в с. Малиновка Томского района. С данным предписанием ознакомлен директор МУП «Малиновское» Султанов Т.А. 10.10.2025. Ответом о ходе исполнения предписания от 10.10.2025; Договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения №2 от 01.05.2025; Актами приема-передачи канализационных сетей и объектов водоснабжения от 01.05.2025, Распоряжением о приеме на работу работника Тимониной О.Н. в качестве директора МУП «Малиновское» от 18.12.2025; Приказом о приеме на работу Тимониной О.Н. от 01.12.2025, Выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на 19.05.2026, содержащей сведения о юридическом лице МУП «Малиновское», директором является Тимонина О.Н. Анализируя доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о наличии в действиях МУП «Малиновское» состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении Администрация наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность МУП «Малиновское», мировым судьей не установлено. Учитывая вышеизложенное, судья считает возможным назначить МУП «Малиновское» наказание в минимальных пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья постановил: Муниципальное унитарное предприятие «Малиновское» (ИНН 7000011823, ОГРН 1237000009267) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей. Постановление может быть обжаловано в Томский районный суд Томской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Томского судебного района Томской области. Штраф в течение шестидесяти дней перечислить на счет: получатель УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550) ИНН 7017051366, КПП 701701001 Банк получателя ОКЦ №10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск БИК 016902004 сч. № 40102810245370000058 сч. № 03100643000000016500, КБК 82511601193010005140 ОКТМО 69654000, УИН 0000091200006600002715310. Разъяснить, что в соответствие со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа. Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания. При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке. Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Мировой судья (подпись) С.Р. Попадейкина копия верна мировой судья С.Р. Попадейкина оригинал постановления находится в материалах дела № 5-525/2026 УИД 70MS0052-01-2026-002082-57 судебный участок № 3 Томского судебного района Томскойобласти