ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:
Заведующей муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Чебурашка» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> края, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> в 00 часов 00 минут <ФИО2>, являющаяся заведующей муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Чебурашка», расположенной по адресу: <АДРЕС>, не своевременно предоставила в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации отчетность по форме ЕФС - 1 подраздел 1.1 раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от <ДАТА4> в отношении <ФИО3>
В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела в отношении нее извещалась надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Учитывая наличие в деле сведений о надлежащем извещении <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела, а также отсутствие с ее стороны письменного ходатайства об отложении рассмотрения дела, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив протокол об административном правонарушении и представленные наряду с ним материалы, прихожу к следующему.
Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно подпункту 5 пункта 2 и пункту 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> ФЗ страхователь представляет о каждом застрахованном лице, заключившим с ним договоры гражданско- правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско - правового характера о выполнении работ и периоды выполнения работ (оказания услуг) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случаях превращения договора не позднее рабочего дня следующего за днем его прекращения.
Согласно ст. 8 указанного Федерального закона сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС - 1), утвержденного постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> п. <АДРЕС> заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В форме электронного документа сведения по форме ЕФС - 1 представляются в соответствии с форматом, утвержденным Постановлением Правления ПФР от <ДАТА6> <НОМЕР> п «Об определении форматов сведений формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование т несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС - 1)».
При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Постановлением ПФР от 31.10.2022 № 246 п. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой хmi-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «документ не принят», при наличии критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят».
При проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Закона <НОМЕР>, установлено, что страхователем МКДОУ «Детский сад «Чебурашка» отчетность по форме ЕФС - 1 подраздел 1.1. раздела 1, содержащая сведения о кадровом мероприятии типа «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» от <ДАТА4> в отношении<ФИО3> представлена по ТКС <ДАТА7>, то есть с нарушением установленного законодательством срока, крайний срок представления <ДАТА8>, что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА9> со статусом «Документ принят».
Как установлено в судебном заседании, событие и обстоятельства совершения<ФИО2> инкриминируемого административного правонарушения подтверждаются следующей совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА10> года;
- списком внутренних почтовых отправлений;
- протоколом проверки отчетности;
- скриншотом;
- формой ЕФС-1;
- актом о выявлении нарушения от <ДАТА11> года;
- решением о привлечении страхователя к ответственности от <ДАТА12> года;
- уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении;
- отчетом об отслеживании почтового отправления;
- выпиской из ЕГРЮЛ;
Согласно представленной в деле выписке из ЕГРЮЛ, на вмененный должностному лицу период юридическое лицо МКДОУ «Детский сад «Чебурашка» являлось действующим, в качестве лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица указана <ФИО2> - заведующая, что свидетельствует том, что последняя является надлежащим субъектом ответственности по инкриминируемому административному правонарушению, поскольку обязанность предоставления сведений по форме ЕФС-1, возложена на нее как на руководителя юридического лица и сведений, опровергающих данное обстоятельство, материалы дела не содержат и привлеченным к административной ответственности лицом, на день рассмотрения дела, не представлено.
Исследованные в судебном заседании материалы оформлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, положения ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка в соответствии с положениями ст. 26.2 и ст. 26.11 КоАП РФ, в том числе на предмет их относимости, допустимости и достаточности.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При указанных данных, есть основания полагать, что действия<ФИО2> образуют объективную сторону вмененного административного правонарушения, в связи с чем, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета всистеме обязательного пенсионного страхования.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность <ФИО2> в соответствии со ст. ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ при рассмотрении дела не установлено и органом административной юрисдикции не представлено.
При назначении наказания учитывается характер совершенного <ФИО2> административного правонарушения, объектом посягательства которого являются отношения в области страхования, степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, исходя из приведенных данных о личности виновного, в целях предупреждения совершения ей новых административных правонарушений, полагаю, что цели и задачи наказания в отношении <ФИО2> могут быть достигнуты при назначении ей наказания в виде административного штрафа в минимально предусмотренном санкцией статьи размере, признавая указанное наказание справедливым и соразмерным содеянному.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Заведующую муниципальным казенным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад «Чебурашка» <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (Триста) рублей.
Реквизиты для уплаты административного штрафа:
Наименование: УФК по Алтайскому краю (ОСФР по Алтайскому краю)
ИНН <НОМЕР>
КПП <НОМЕР> ОКТМО 01701000
Банковский счет: 40102810045370000009
Казначейский счет: 03100643000000011700
БИК ТОФК: 010173001
Наименование банка: Отделение <АДРЕС> Банка России/УФК по Алтайскому краю г. <АДРЕС>
КБК 797 16 01230 06 0001 140 Штрафы 15.33.2 КоАП РФ
УИН 779703200000000295570.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
В соответствии с ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, суд направляет второй экземпляр указанного постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
Мировой судья <ФИО1>