ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> края <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием начальника юридического отдела Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
юридического лица - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> района <АДРЕС> края, <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 13,
УСТАНОВИЛ:
В период с 11 часов 00 минут по 12 часов 00 минут <ДАТА2> на основании распоряжения (решения) о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА3> <НОМЕР>, старшим дознавателем ОД ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю <ФИО3> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
В ходе проведения указанной проверки в 13 час. 50 мин. <ДАТА2> было выявлено неисполнение требований законного предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР>/71/ПВП от <ДАТА4> пунктов 1,2,3 в срок до <ДАТА5>, а именно:
1. Территории населенных пунктов с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, с.
<АДРЕС> Чемровка, ст. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, п. <АДРЕС>, п. <АДРЕС> района <АДРЕС> края не оборудованы наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений.
2. Территория населенного пункта с. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, от ул.
<АДРЕС> до ул. <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС>, по ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> края не оборудована наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений.
3. Территория населенного пункта с. <АДРЕС> от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> Толстого, от ул. <АДРЕС> до ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> края не оборудована наружным противопожарным водопроводом, обеспечивающим требуемый расход воды на пожаротушение зданий и сооружений.
В судебное заседание представитель юридического лица <ФИО2> явилась, пояснила, что главой администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края неоднократно предпринимались попытки получения денежных средств для исполнения предписания. однако <ДАТА6> Собранием депутатов муниципального округа <АДРЕС> район <АДРЕС> края вынесено решение об отказе в выделении дополнительных денежных средств.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от <ДАТА7> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация <АДРЕС> района <АДРЕС> края зарегистрировано в качестве юридического лица.
Вина Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края в неисполнении в установленный срок законного предписания подтверждается следующими доказательствами:
-распоряжением о проведении выездной проверки от <ДАТА8> года;
-актом выездной проверки от <ДАТА2>;
-предписанием об устранении нарушений <ДАТА10> года;
-протоколом опроса контролируемого лица от <ДАТА2>;
-ответом от <ДАТА11>
-ответом от <ДАТА12> года;
-ответом от <ДАТА13> года;
-выпиской из ЕГРЮЛ;
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что действия Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края, судом не установлено.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Из пояснений представителя <ФИО2> и материалами дела установлено, что глава Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края обращалась со служебными письмами на выделение денежных средств для устранения нарушений, указанных в предписании. Однако финансирование до настоящего времени не осуществлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что после получения предписания юридическим лицом - Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> края в лице главы администрации <ФИО5> предпринимались все меры для его исполнения, предписание не исполнено в полном объеме по объективным причинам, независящим от нее.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА14> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В данном случае существенного нарушения охраняемых правоотношений Администрацией <АДРЕС> района <АДРЕС> края допущено не было, вредных последствий от допущенного правонарушения не наступило.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, то есть является малозначительным. В связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Администрацию <АДРЕС> района <АДРЕС> края от административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Администрации <АДРЕС> района <АДРЕС> края прекратить в виду малозначительности, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>