ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. <АДРЕС> края <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, с участием главы Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района алтайского края <ФИО2> рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
юридического лица - Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 67,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с 10 часов 00 минут по 11 часов 00 минут <ДАТА2>, с 09 часов 30 минут по 10 часов 00 минут <ДАТА3> старшим дознавателем ОД ТО НД и ПР <НОМЕР> УНД и ПР ГУ МЧС России по Алтайскому краю <ФИО3> проведена внеплановая выездная проверка в отношении юридического лица - Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, на территориях населенных пунктов с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края совместно с Главой сельсовета <ФИО2>.
В ходе проведения указанной проверки в 10 часов 05 минут <ДАТА3> было выявлено неисполнение требований законного предписания органа государственного пожарного надзора <НОМЕР>/161-В/ПВП от <ДАТА4>, пункта 2 в срок до <ДАТА5>, а именно:
1. Противопожарные расстояния до границ лесных насаждений от зданий и сооружений сельских населенных пунктов, а также от жилых домов на приусадебных, садовых земельных участках: <АДРЕС> по ул. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, ул. 3-й Кирпичной; с. <АДРЕС> по ул. дальней, составляет менее 30 м. (ч.1 ст.6 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности». Нарушенное требование: 1. Пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: 2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.
В судебное заседание представитель юридического лица <ФИО2> явился, пояснил, что в настоящее время частично предписание исполнено, однако для полного его исполнения недостаточно времени. поскольку в распоряжении имеется один трактор.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от <ДАТА7> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что Главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору и должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений; давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности, обеспечению пожарной безопасности товаров (работ, услуг), снятию с производства, прекращению выпуска и приостановке реализации товаров (работ, услуг), не соответствующих требованиям пожарной безопасности.
Ч.1 ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ Администрация Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края зарегистрировано в качестве юридического лица.
Вина Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в неисполнении в установленный срок законного предписания подтверждается следующими доказательствами:
-распоряжением о проведении выездной проверки от <ДАТА8> года;
-актом выездной проверки от <ДАТА3>;
-предписанием должностного лица от <ДАТА10> года;
-ответом на предписание от <ДАТА11> года;
-фотоснимками;
-выпиской из ЕГРЮЛ;
-распоряжением.
Исследовав представленные доказательства, суд полагает, что действия Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края правильно квалифицированы по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края, судом не установлено.
В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, выяснению подлежат наличие события правонарушения, виновность лица в совершении правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Из пояснений главы Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО2> установлено, что предпринимались все возможные попытки для устранения нарушения, указанного в предписании. Однако финансирование до настоящего времени не осуществлено, а собственных средств недостаточно.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что после получения предписания юридическим лицом - Администрацией Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края в лице главы администрации <ФИО2> предпринимались все меры для его исполнения, предписание не исполнено в полном объеме по объективным причинам, независящим от него.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В данном случае существенного нарушения охраняемых правоотношений Администрацией Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края допущено не было, вредных последствий от допущенного правонарушения не наступило.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, то есть является малозначительным. В связи с чем, суд считает возможным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Администрацию Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края от административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Администрации Соколовского сельсовета <АДРЕС> района <АДРЕС> края прекратить в виду малозначительности, ограничиться устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>