ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<АДРЕС> 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края
<ФИО1>,рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>, имеющей паспорт гражданина РФ серии 0107, <НОМЕР>, выданный <ДАТА1> ТП в <АДРЕС> Межрайонного отдела <НОМЕР> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по ул. <АДРЕС>, д. 11-к в <АДРЕС> района <АДРЕС> края,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2> <АДРЕС> района по поручению прокуратуры <АДРЕС> края проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе закупок при исполнении контракта на поставку продуктов питания, в ходе которой выявлены нарушения.
В ходе проверки установлено, что между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - «Заказчик») и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - «Поставщик») <ДАТА3> заключен государственный контракт <НОМЕР> на поставку продуктов питания.
В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется передать в собственность продукты питания Заказчику в обусловленный данным контрактом срок, согласно Спецификации (приложение <НОМЕР> к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных данным контрактом.
Согласно п.9 Спецификации (приложение <НОМЕР> к контракту) поставке подлежит масло фасованное 180 гр. Алтайская Буренка 72,5% * 24 в фольгированной упаковке в количестве 20-ти штук.
<ДАТА4> сторонами подписан универсальный передаточный документ - счет фактура <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно п.9 которого Поставщиком передано, а Заказчиком получено масло фасованное 180 гр. Алтайская Буренка 72,5% * 24 в фольгированной упаковке в количестве 20-ти штук.
Между тем, по данным информационной системы «Меркурий», производственный ветеринарный сопроводительный документ (далее - ВСД) <НОМЕР> от <ДАТА5> аннулирован <ДАТА6> в связи со случаями инфекционного заболевания у животных в хозяйствах - поставщиках сырья.
Выявленный недостаток товара в виде отсутствия производственного ВСД на товар не устранен поставщиком. Таким образом, в нарушение указанных нарушений закона произведена неправомерная приемка товара.
Таким образом Заказчиком не приняты меры гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение контракта.
<ДАТА7> между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ФИО2> заключен трудовой договор, в силу которого она принята на работу по должности кладовщика.
Согласно п.2.1 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА8>, в трудовую функцию кладовщика входит приемка и хранение продуктов питания.
Универсальный передаточный документ - счет фактура <НОМЕР> от <ДАТА3> со стороны заказчика подписан <ФИО2>
Таким образом, в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 7.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), - приемка поставленного товара при несоответствии поставленного товара условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок.
Лицо привлекаемое к административной ответственности <ФИО2> в судебном заседании вину признала, просила предоставить отсрочку оплаты административного штрафа, так как сумма штрафа для нее является значительной и в установленный законом срок она не успеет его оплатить.
Представитель прокуратуры полагал, что в действиях <ФИО2> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ, просил привлечь к административной ответственности.
Выслушав <ФИО2>, заключение и.о. прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО3>, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги при несоответствии поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги условиям контракта в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента цены контракта, но не менее пятидесяти тысяч и не более двухсот тысяч рублей.
В соответствие с ч. 1.7 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 3 статьи 7.30.1, частями 5 - 7 статьи 7.30.2 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями в случае, если дело о таком административном правонарушении возбуждено должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по поступившим из органа муниципального финансового контроля материалам, содержащим данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
Учитывая изложенное, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ, в отношении главного кладовщика МБОУ «Ключевское СОШ <НОМЕР>» <ФИО2> отнесено к рассмотрении судьями, относится к компетенции мирового судьи судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
В силу ч.1, ч.7 ст. 4.5 Закона РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О ветеринарии» подконтрольные товары, включенные в перечень подконтрольных товаров, утверждаемый федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии, из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, утвержденном актом, составляющим право Евразийского экономического союза, подлежат сопровождению ветеринарными сопроводительными документами (ветеринарными сертификатами, ветеринарными свидетельствами, ветеринарными справками).
Оформление ветеринарных сопроводительных документов на территории Российской Федерации осуществляется при производстве подконтрольного товара, его перемещении (перевозке), реализации подконтрольного товара или безвозмездной его передаче, за исключением случаев, если оформление ветеринарных сопроводительных документов не требуется в соответствии с ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии.
В соответствии с Перечнем подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ВСД, утвержденным Приказом Минсельхоза России от <ДАТА10> <НОМЕР>, сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока; молочные пасты подлежат сопровождению ВСД и относятся к группе 04.
Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон <НОМЕР>) предусмотрено, что законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона. Нормы права, содержащиеся в других федеральных законах и регулирующие указанные отношения, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.
В силу ч.8 ст.94 Закона <НОМЕР>, заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
Пунктом 3 части 1 статьи 94 Закона <НОМЕР> о контрактной системе определено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и указанным Федеральным законом, в том числе взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 указанного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
Из материалов дела следует, между <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - «Заказчик») и <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - «Поставщик») <ДАТА3> заключен государственный контракт <НОМЕР> на поставку продуктов питания.
В соответствии с п. 1.1. контракта поставщик обязуется передать в собственность продукты питания Заказчику в обусловленный данным контрактом срок, согласно Спецификации (приложение <НОМЕР> к контракту), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных данным контрактом.
Согласно п.9 Спецификации (приложение <НОМЕР> к контракту) поставке подлежит масло фасованное 180 гр. Алтайская Буренка 72,5% * 24 в фольгированной упаковке в количестве 20-ти штук.
<ДАТА4> сторонами подписан универсальный передаточный документ - счет фактура <НОМЕР> от <ДАТА3>, согласно п.9 которого Поставщиком передано, а Заказчиком получено масло фасованное 180 гр. Алтайская Буренка 72,5% * 24 в фольгированной упаковке в количестве 20-ти штук.
Между тем, по данным информационной системы «Меркурий», производственный ветеринарный сопроводительный документ (далее - ВСД) <НОМЕР> от <ДАТА5> аннулирован <ДАТА6> в связи со случаями инфекционного заболевания у животных в хозяйствах - поставщиках сырья.
Выявленный недостаток товара в виде отсутствия производственного ВСД на товар не устранен поставщиком. Таким образом, в нарушение указанных нарушений закона произведена неправомерная приемка товара.
Пунктом 3 части 1 статьи 94 Закона <НОМЕР> о контрактной системе определено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и указанным Федеральным законом, в том числе взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 указанного Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.
В нарушение указанного положения закона Заказчиком не приняты меры гражданско-правовой ответственности за ненадлежащее исполнение контракта.
В силу ч. 1 ст. 107 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективных причин, препятствующих надлежащему исполнению требований закона у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не имелось.
Факт совершения правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; контрактом <НОМЕР> на поставку продуктов питания от <ДАТА3>, счет фактурой <НОМЕР> от <ДАТА3>.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно копии трудового договора от <ДАТА7>,<ФИО2> принята в <ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность кладовщика.
Согласно п.2.1 должностной инструкции <ОБЕЗЛИЧЕНО>», утвержденной приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <НОМЕР> от <ДАТА8>, в трудовую функцию кладовщика входит приемка и хранение продуктов питания.
Универсальный передаточный документ - счет фактура <НОМЕР> от <ДАТА3> со стороны заказчика подписан <ФИО2>
Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО2>.В. имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ.
Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности по основаниям ст. 2.9 КоАП РФ мировым судьей не установлено.
Характер совершенного кладовщиком <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО5>административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30.2 КоАП РФ, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.
С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд не усматривает оснований для признания административного правонарушения малозначительным.
Согласно ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.
Административное правонарушение совершено <ФИО2> впервые, административное правонарушение является формальным, вместе с тем, из-за приемка должностным лицом некачественных продуктов питания могла привести к возникновению угрозы причинения вреда здоровью людей, в связи с чем основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.
Обстоятельством смягчающим ответственность является признание вины, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о привлечении ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, полагаю возможным назначить минимальное наказание за совершенное правонарушение, в пределах санкции ч.7 ст. 7.30.2 КоАП Российской Федерации.
В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
В связи с заявлением ходатайства о предоставлении рассрочки по оплате административного штрафа в связи с тяжелым материальным положением суд находит возможным предоставить <ФИО2> рассрочку по оплате административного штрафа на три месяца.
руководствуясь ст.ст.3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст.7.30.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Предоставить <ФИО2> рассрочку по оплате административного штрафа в сумме 50 000 руб., на три месяца, то есть до <ДАТА13>
Штраф должен быть уплачен не позднее даты указанной при удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки по оплате штрафасо дня вступления данного постановления в законную силу путем внесения или перечисления суммы штрафа в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: квитанцию предоставить в судебный участок
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, казначейский счет 03100643000000011700, банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>, ОКТМО 01517000, КБК 83811601073010010140, УИН 0412442926095402026001368.
Настоящее постановление может быть обжаловано вКлючевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>