Постановление
14 января 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г Омске Горбунова Я.И., при секретаре Потаповой И.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении
Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
01.12.2025 в 13 час. 00 мин. при проведении должностным лицом отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территории Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Омской области установлено, что ИП Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО>. с 31.07.2025 осуществляет деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания (ОКВЭД 56.29) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нежилом помещении (договор аренды №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.07.2025), однако уведомление о начале осуществления деятельности по основному виду ОКВЭД 56.29 - Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам питания в Федеральную службу по надзору в сфере защиты права потребителей и благополучия человека по Омской области не представила.
Указанное является нарушением требований ч. 1, 4 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п. п. 2, 3 Правил предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
Индивидуальный предприниматель Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала.
Представитель Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> - <ОБЕЗЛИЧЕНО>. указал, что в настоящее время Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> в Роспотребнадзор представлены все необходимые документы для осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
Согласно ч. 5 ст. 8 Федерального Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 8 Федерального Закона № 294-ФЗ юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
В силу ч. 5 ст. 8 Федерального Закона № 294-ФЗ уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг. В случае, если уполномоченным органом государственного контроля (надзора) являются органы федеральной службы безопасности или органы внешней разведки Российской Федерации, данное уведомление, а также сведения, указанные в части 6 настоящей статьи, представляются непосредственно в уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
Согласно п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности», уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.
Пунктом 3 Правил № 584 предусмотрено, что заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 53, 56 - 64, 67, 73, 74, 76 - 78 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
Как усматривается из административного материала, 01.12.2025, при проведении инспекционного визита в отношении индивидуального предпринимателя Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> главным специалистом-экспертом отдела защиты прав потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области установлено, что индивидуальный предприниматель Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уведомила Управление Роспотребнадзора по Омской области о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета уведомлений в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, чем нарушил ч. 1-5 ст. 8 ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Частью 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1 и 2 ст. 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Порядок представления индивидуальным предпринимателем уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности установлен Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 584.
Согласно указанным Правилам, и перечню работ и услуг, уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.
Вина Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> подтверждается протоколом об административном правонарушении, заявлением № 3124/вп на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия от 12.08.2025, протоколом осмотра при проведении выездного обследования от 14.08.2025, протоколом осмотра при проведении инспекционного визита от 01.12.2025, объяснением Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, актом внепланового инспекционного визита, требованием о предоставлении документов, выпиской из ЕГРИП
Таким образом, Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по представленным материалам, судом не установлено.
Оснований, позволяющих признать совершенное административное правонарушение малозначительным и освободить заявителя от административной ответственности в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, не имеется.
Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены наложенного на ИП Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО> административного штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Нгуен <ОБЕЗЛИЧЕНО>, индивидуального предпринимателя, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа, заменив его на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска в течение 10 дней с момента его вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья Я.И. Горбунова