ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
03 июня 2026 года мировой судья судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области Малец Федор Владимирович (636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков, 18), с участием защитника лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении АО «Томскнефть» ВНК - Мухитдинова А.Н., действующего на основании доверенности № <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора отдела ОГИБДД МО МВД России «Нижневартовский» Хайруллина Р.З., рассмотрев материал, представленный ОГИБДД МОМВД России «Нижневартовский», о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ юридическим лицом - Акционерным обществом «Томскнефть» Восточной нефтяной компании, Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков д. 23, ИНН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ОГРН <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
15.04.2026 в 11 часов 10 минут Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (далее по тексту АО «Томскнефть» ВНК), являясь собственником автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетельство о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло мер по проектированию проектной документации, а именно, не разработало проект организации дорожного движения на указанную выше автодорогу, в результате чего, допустило отсутствие дорожных знаков (в том числе приоритета на перекрестках) на всем протяжении данной автодороги 5 км 500 м., чем нарушило п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13, п. 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 1, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.
Таким образом, АО «Томскнефть» ВНК, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.23 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Государственный инспектор дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Нижневартовский» Хайруллин Р.З. в судебном заседании поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагал, что АО «Томснефть» ВНК подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник АО «Томскнефть» ВНК Мухитдинова А.Н., поддержал письменные объяснения представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>., согласно которым АО «Томскнефть» ВНК на автомобильной дороги «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не приняло своевременных мер по проектированию проектной документации, в результате чего было допущено отсутствие дорожных знаков. Общество не оспаривает наличие выявленных нарушений. Просил назначить административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в размере не превышающем 100000 рублей, в связи с тяжелым финансовым положением АО «Томскнефть» ВНК.
Заслушав государственного инспектора дорожного надзора отделения надзора отдела Госавтоинспекции МО МВД России «Нижневартовский» Хайруллина Р.З., защитника АО «Томскнефть» ВНК Мухитдинова А.Н., изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ наступает за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективную сторону административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Согласно ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», разработка и проведение указанных мероприятий осуществляются в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации на основе документации по организации дорожного движения, разработанной в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Как указано в ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», деятельность по организации дорожного движения на территории Российской Федерации должна осуществляться в соответствии с Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из представленного протокола об административном правонарушении 86 ХМ 622130 от 17.04.2026 следует, что 15.04.2026 в 11 часов 10 минут Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании (далее по тексту АО «Томскнефть» ВНК), являясь собственником автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетельство о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло мер по проектированию проектной документации, а именно, не разработало проект организации дорожного движения на указанную выше автодорогу, в результате чего, допустило отсутствие дорожных знаков (в том числе приоритета на перекрестках) на всем протяжении данной автодороги, чем нарушило п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13, п. 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 1, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения (л.д. 2-3).
Согласно акту постоянного рейда автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетельство о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>) от 15.04.2026, выявлено нарушение п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (л.д. 6-7).
Протоколом инструментального обследования при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 15.04.2026 № 20, установлено, что АО «Томскнефть» ВНК не разработало проект организации дорожного движения на автодорогу <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетельство о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>), в результате чего, отсутствуют дорожные знаки на указанной дороге (л.д. 8-11).
Автодорога от автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО> протяженностью 10000 м (кадастровый номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>), принадлежит на праве собственности АО «Томскнефть» ВНК, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 14).
Согласно п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и настоящим Федеральным законом. Состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков применительно к отдельным этапам строительства, реконструкции автомобильных дорог, их участков, а также состав и требования к содержанию разделов проектной документации автомобильных дорог, их участков, представляемой на экспертизу проектной документации и в органы государственного строительного надзора, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
В силу п. 13, п. 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (далее - Основные положения), должностные лица и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством, в установленном порядке согласовывают документацию по организации дорожного движения (комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения).
Таким образом, суд считает установленным, что АО «Томскнефть» ВНК, являясь собственником автомобильной дороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетельство о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>), не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения, не приняло мер по проектированию проектной документации, а именно, не разработало проект организации дорожного движения на указанную выше автодорогу, в результате чего, допустило отсутствие дорожных знаков (в том числе приоритета на перекрестках) на всем протяжении данной автодороги, чем нарушило п. 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»; п. 13, п. 15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» Правил дорожного движения Российской Федерации, п. 1, п. 2 ст. 16, п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 1, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании. Отсутствие проекта организации дорожного движения, отсутствие дорожных знаков на указанном участке автомобильной дороги защитник АО «Томскнефть» ВНК не отрицал в ходе рассмотрения дела.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При должной осмотрительности и надлежащем исполнении возложенных на АО «Томскнефть» ВНК обязанностей по содержанию автодороги <ОБЕЗЛИЧЕНО>» (<ОБЕЗЛИЧЕНО>» свидетельство о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>) в безопасном состоянии, Общество должно было самостоятельно выявить нарушение требований законодательства и приступить к устранению нарушений.
Доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных обязанностей, не представлено.
Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях АО «Томскнефть» ВНК состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельства, смягчающее и отягчающее ответственность.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «Томскнефть» ВНК в соответствии со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
В рассматриваемом случае не усматривается оснований для применения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая, что защитник не представил допустимых и достаточных доказательств наличия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями. Представленный отчет о финансовых результатах за 2025 года, сам по себе не характеризует финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, как исключительное обстоятельство, предусмотренное ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, и не позволяет применить положения данной нормы.
На основании вышеизложенного, суд считает возможным подвергнуть АО «Томскнефть» ВНК административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, постановил:
Акционерное общество «Томскнефть» Восточной нефтяной компании признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 (двухсот тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Наименование банка: ОКЦ № 8 УГУ Банка России/УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск
Получатель платежа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре)
ИНН: 8601010390
КПП: 860101001
ОКТМО 71819000
Реквизиты Банка получателя: р/счет: 03100643000000018700;
БИК: 007162163
КБК: 18811630020016000140
УИН: 18810486260280006223
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее 20 (двадцати) дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, вынесшим постановление, административный штраф уплачивается в полном размере (ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ).
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков, 18, приемная № 1).
При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ф.В. Малец
ВЕРНО
Мировой судья Ф.В. Малец