РЕШЕНИЕ
6 октября 2026 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Филончук Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» Евдощука Д.Л. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от дата обезличена общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» (далее по тексту - ООО «ТК ДАР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ТК ДАР» Евдощук Д.Л. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что транспортное средство на дату совершения правонарушения находилось в пользовании ООО «ТЭК «ДАР» на основании договора аренды транспортного средства. Просит постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.
Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, представитель ООО «ТК ДАР» в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.
В возражениях представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности Попова О.С. просит рассмотреть дело по жалобе в ее отсутствие, отказав в ее удовлетворении, указав на законность вынесения постановления о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку нарушение зафиксировано автоматическими средствами по данным полученным от оператора системы в рамках установленного соглашения.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ судья определил рассмотреть жалобу без участия лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 3,5 указанных Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы; оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
В силу пункта 42 данных Правил, в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Из обжалуемого постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. следует, что юридическое лицо ООО «ТК ДАР» признано виновным в том, что дата обезличена в 03:21:01 по адресу: 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен (СТС 9976420727) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от дата обезличена № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от дата обезличена номер обезличен), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы.
Вышеуказанные обстоятельства наличия события правонарушения зафиксированы в автоматическом режиме при помощи специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи, Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, (свидетельство о поверке номер обезличен, действительно до дата обезличена, с приложением фотоматериала, на котором изображен автомобиль марки «MERCEDES – BENZ ACTROS», государственный регистрационный знак номер обезличен.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с договором аренды транспортного средства 0103-2024 от дата обезличена ООО «ТК ДАР» (Арендодатель) передало ООО «ТЭК ДАР» (Арендатор) во временное пользование, за плату, транспортные средства - грузовые тягачи седельные. По условиям п. 6.1 договора, договор вступает в силу с дата обезличена, и действует до дата обезличена. В случае отсутствия возражения сторон считать пролонгированным на неопределенный срок. Договор подписан обеими сторонами и скреплен печатями.
Из акта сдачи-приемки ТС к договору 0103-2024 от дата обезличена следует, что ООО «ТК ДАР» передало, а ООО «ТЭК ДАР» приняло в аренду транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, идентификационный номер VIN: LRDS6PEBOPG004017, с ежемесячной арендной платой 40 000 рублей.
Согласно платежному поручению номер обезличен от дата обезличена ООО «ТЭК ДАР» внесло оплату в сумме 5000000 рублей по договору аренды номер обезличен от дата обезличена. Получателем платежа указано ООО «ТК ДАР».
Согласно нормам гражданского законодательства Российской Федерации, регулирующим правоотношения сторон, возникающие в связи с заключением договора аренды, в рамках такого договора, который является возмездным, арендодатель передает принадлежащее ему имущество - предмет договора, во временное владение и пользование. Соответствующее право владения и пользования Имуществом переходит арендатору, приобретающему его за плату и на срок, определенный договором.
Из ответа, поступившего на запрос суда из ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором Системы «Платон», следует, что на дату фиксации правонарушения (02.04.2026 в 03:21:01) транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, зарегистрировано в реестре системы взимания платы с дата обезличена 14:37:36 за владельцем транспортного средства ООО «ТЭК ДАР». За данным транспортным средством закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает дата обезличена. Для транспортного средства с государственным регистрационным знаком номер обезличен отсрочка по внесению платы не предоставлялась. Денежные средства на балансе расчетной записи отсутствовали. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда был отрицательный - 35420784,31 рублей. Специалистами оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено, что на момент фиксации проезда не функционировало в штатном режиме. В соответствии с п. 7 (3) -7(4) Правил произведена автоматическая достройка маршрута (отдельных участков маршрута) и уведомление владельца транспортного средства об определенной в автоматическом режиме протяженности маршрута и размере платы, определенной исходя из этой протяженности и подлежащей внесению, списанием соответствующих денежных средств с баланса расчетной записи владельца транспортных средств в указанном размере. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи номер обезличен не установлены. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Таким образом, представленные заявителем доказательства в подтверждение довода о нахождении транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, на дату совершения правонарушения дата обезличена в пользовании ООО «ТЭК ДАР», не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.
Принимая во внимание положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, и позицию, выраженную в перечисленных определениях Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 07.12.2010 №1621-О-О, от 22.03.2011 № 391-О-О, от 21.06.2011 № 774-О-О, от 25.01.2012 №177-О-О), согласно которой распределение бремени доказывания, вытекающее из примечания к указанной норме, не отменяет действие в названной сфере иных положений, раскрывающих принцип презумпции невиновности, с учетом конкретных установленных обстоятельств, постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от дата обезличена, вынесенное в отношении ООО «ТК ДАР» по настоящему делу об административном правонарушении, подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в деянии ООО «ТК ДАР» состава вменяемого административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» Евдощука Д.Л. - удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от 14.04.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР», отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья Е.С. Филончук