ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад «Березка» (далее МКДОУ «Детский сад «Березка», юридический адрес: 659418, <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> юридическому лицу - МКДОУ «Детский сад «Березка» по результатам профилактического визита выдано предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинном районах со сроком исполнения <ДАТА3>, которое вручено законному представителю юридического лица - заведующему МКДОУ «Детский сад «Березка» <ФИО2> и получено ею <ДАТА4>, что подтверждается её личной подписью в предписании. Предписание не оспорено, вступило в законную силу <ДАТА5>
<ДАТА6> по ходатайству - заведующего МКДОУ «Детский сад «Березка» <ФИО2> вынесено решение <НОМЕР> об отсрочке исполнения указанного предписания об устранении выявленных нарушений до <ДАТА7>
<ДАТА8>, при проведении анализа поступившего ответа от МКДОУ «Детский сад «Березка» по выполнению указанного предписания (вх. <НОМЕР>) непосредственно установлено (пп. 1 п. 1 ст. 28.1 КоАП РФ), что частично не выполнено в установленный срок (<ДАТА9>) предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. <АДРЕС>, Бийском, Ельцовском, Зональном, Красногорском, Солтонском и Целинномрайонах, а именно:
1. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>:МКДОУ «Детский сад «Березка» по адресу: 659418, <АДРЕС> край, р-н <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, не обеспечено на территории групповой площадки средней группы наличие теневого навеса, в соответствии с требованиями п.3.1.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «На территории групповых площадок устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 м на одного ребенка, но не менее 20 м, песочницы, а также иные приспособления для игр. Теневые навесы оборудуют полами из дерева или иных строительных материалов в соответствии с областью применения. Допускается установка на прогулочной площадке сборно-разборных навесов, беседок».
2. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>: Детский сад «Зайчонок» - филиал МКДОУ «Детский сад «Березка», расположенный по адресу: 659417, <АДРЕС> край, р-н <АДРЕС>,29А, учреждение не обеспечили питьевой водой централизованных систем холодного водоснабжения, не предоставлен протокол лабораторных испытаний по санитарно-химическим показателям (мутность)) в соответствии с требованиями СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», глава III, таблица 3.1 по органолептическим показателям, согласно которому: «норматив 1,5 мг/дм3».
3. Не выполнен пункт <НОМЕР>. предписания <НОМЕР> от <ДАТА4>: МКДОУ «Детский сад «Березка» по адресу: 659418, <АДРЕС> край, р-н <АДРЕС>, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, не обеспечено качество питьевой воды по органолептическим показателям (мутность) до требований санитарных норм (не предоставлен протокол лабораторных испытаний по санитарно-химическим показателям (мутность)) в соответствии с требованиями главы III, таб. 3.1. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», согласно которому: «нормативе 1,5 мг/дм3», п. 2.6.2. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», согласно которому: «вода, используемая в хозяйственно-питьевых и бытовых целях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде».
Вышеизложенное является нарушением ст. ст.11, 24, 39 Федерального Закона от <ДАТА10> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебное заседание представитель юридического лица МКДОУ «Детский сад «Березка» <ФИО2> не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежаще.
Мировой судья, в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица МКДОУ «Детский сад «Березка» в связи с тем, что он надлежащим образом извещен о месте и времени проведения заседания и не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, мировой судья установил следующее.
Статьей 11 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучию населения» установлена ответственность юридических лиц, в соответствии с которой юридические лица при осуществлении деятельности обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а так же постановлений, предписаний и санитарно - эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно - эпидемиологический надзор должностных лиц.
Согласно ст. 24 Федерального Закона от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучию населения» - При эксплуатации производственных , общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно - противоэпидемические )профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказания услуг в случаях, если при осуществлении указанной деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В силу п. 3 ст. 39 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучию населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Частью 2 ст. 50 ФЗ от <ДАТА11> <НОМЕР> ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучию населения» закреплено право выдачи должностными лицами, осуществляющими государственный санитарно - эпидемиологический надзор , в адрес юридических лиц, обязательных для исполнения в установленные сроки предписаний об устранении выявленных нарушений санитарных правил.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР>ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. Организации всех форм собственности обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При рассмотрении дела об административном правонарушении все собранные по делу доказательства судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В соответствии с п.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. По правилу п.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Событие административного правонарушения и вина МКДОУ «Детский сад «Березка» в области в его совершении подтверждаются письменными материалами, исследованными в судебном заседании: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12> года; предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА2>; решением об отсрочке исполнения предписания об устранении выявленных нарушений санитарно - эпидемиологический требований от <ДАТА4> г. <НОМЕР> ответом на предписание от <ДАТА15> г.; выпиской из ЕГРЮЛ; уставом МКДОУ «Детский сад «Березка».
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данный сведений у суда не имеется. При этом протокол об административном правонарушении содержит сведения о том, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении разъяснены процессуальные права, предусмотренные КоАП РФ и положение ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует подпись представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Какие-либо нарушения закона при производстве по данному административному делу, при наличии которых возможно исключение тех или иных доказательств при рассмотрении дела судом не установлены. Анализируя собранные по делу доказательства, суд находит их допустимыми, достоверными и взаимно дополняющими друг друга.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что представленные по делу доказательства: законны, последовательны, непротиворечивы, достоверны, представляют единую картину административного правонарушения и взаимно дополняют друг друга, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела и являются достаточными для признания юридического лица МКДОУ «Детский сад «Березка» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Действия юридического лица МКДОУ «Детский сад «Березка» мировой судья квалифицирует по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства.
Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на установленный порядок управления в Российской Федерации.
Каких-либо доказательств объективной невозможности исполнения требований предписания в установленные в нем сроки, МКДОУ «Детский сад «Березка» представлено не было.
У юридического лица - МКДОУ «Детский сад «Березка» имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания суд учитывает степень общественной опасности и характер совершенного правонарушения, все обстоятельства по делу, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, поскольку данного наказания достаточно для достижения целей наказания и предупреждения совершения новых правонарушений, лицом, привлекаемым к административной ответственности, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо - муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Березка» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> края, л/с 04172D06820),
ИНН <НОМЕР>,
КПП <НОМЕР>,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009,
ОКЦ <НОМЕР> Сибирского ГУ БанкаРоссии //УФК по Алтайскому краю, г. <АДРЕС>
БИК <НОМЕР>, КБК 83811601193010010140, ОКТМО 01529000.
УИН 0412442926090702026000212
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> края через мирового судью судебного участка <АДРЕС> района в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка <АДРЕС> района <АДРЕС> края.
При невыполнении указанных требований согласно ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, орган, вынесший постановление, направляет исполнительный лист судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ. Санкция ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривает и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Мировой судья <ФИО1>