ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20 мая 2026 г. г. Омск
Мировой судья судебного участка №51 в Кировском судебном районе в городе Омске Хорошайло В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске в здании суда, расположенного по улице Седова, 57/1, дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 5.63 КоАП РФ в отношении Жураковской Юлии Васильевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> установил:
из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что 13.04.2026 в 00 час. 01 мин. по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Жураковская Ю.В., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, допустила нарушение порядка предоставления государственной услуги, повлекшее предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, чем совершила правонарушение предусмотренное ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ.
В судебном заседании Жураковская Ю.В. участия не принимала, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Помощник прокурора КАО г. Омска Газзаев Т.М. обстоятельства, изложенные в протоколе, подтвердил, на привлечении Жураковской Ю.В. к административной ответственности настаивал.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит следующему.
Согласно ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ нарушение должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные полномочия, порядка предоставления государственной услуги в случае, если нормативное правовое регулирование отношений, возникающих в связи с предоставлением данной государственной услуги, осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 2.1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, а также местными администрациями и иными органами местного самоуправления, осуществляющими исполнительно-распорядительные полномочия регулируются ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 № 210-ФЗ.
Подпунктом 3 п. 1 ст. 5 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предусмотрено, что при получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на если это не запрещено законом, также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.
Пунктом 1 под. 1 ст. 6 ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлено, что органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Постановлением Администрации г. Омска от 11.03.2018 г. № 170-п определён административный регламент предоставления муниципальной услуги «Направление уведомления о соответствии (несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке» (далее - Регламент) в соответствии с которым, муниципальная услуга предоставляется Администрацией г. Омска в лице уполномоченных структурных подразделений Администрации г. Омска - администраций административных округов г. Омска.
Пунктом 6 Регламента определён срок предоставления муниципальной услуги, который составляет 7 рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве в администрацию округа.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд полагает, что вина Жураковской Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.04.2026; объяснениями Жураковской Ю.В., распоряжением главы администрации КАО г. Омска от 15.02.2023, должностной инструкцией, уведомлением о строительстве от 02.04.2026, уведомлением о несоответствии дома установленным параметрам от 07.04.2026, иными материалами дела.
Все вышеперечисленные доказательства мировой судья признает допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для установления виновности Жураковскй Ю.В. в совершении вменяемого им административного правонарушения.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.
Объектом данного правонарушения являются общественные отношения, возникающие в результате реализации конституционного права граждан на обращения.
Разрешая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Суд, с учетом характера совершенного правонарушения, учитывая, что правонарушение совершено должностным лицом впервые и выявлено в ходе государственного надзора, осуществляемого прокуратурой, исходя из взаимосвязи положений части 2 ст. 3.4 и части 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, принимая во внимание, отсутствие последствий в виде наступления вреда, полагает возможным заменить наказание, предусмотренное санкцией статьи в виде административного штрафа, на административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9.-29.11 КоАП РФ, мировой судья, постановил:
признать Жураковскую Юлию Васильевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья В.В. Хорошайло