АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 июня 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Ковезы Г.И., при секретаре Пташинской А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Ковалева Виталия Владимировича на решение мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 февраля 2026 года, которым постановлено:
Иск акционерного общества «Спецтранс» удовлетворить.
Взыскать с Ковалева Виталия Владимировича (паспорт №) в пользу акционерного общества «Спецтранс» (ИНН 4100046983, ОГРН 1234100001794) задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 1 сентября 2018 года по 31 мая 2025 года в размере 15 366 рублей 61 копейка, пени за период с 1 сентября 2023 года по 31 мая 2025 года в размере 6 049 рублей 70 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей, а всего 25 416 рублей 31 копейка.
Изучив обстоятельства дела, выслушав пояснения ответчика Ковалева В.В., суд,
УСТАНОВИЛ:
АО «Спецтранс» предъявило в суде иск к Ковалеву В.В. о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг, пени за просрочку их оплаты.
В обоснование требований указало на то, что оно является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края, оказывает услуги по вывозу мусора, в том числе в <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском. Ответчик, принимая и используя коммунальные услуги в спорном жилом помещении для своих бытовых нужд, не производит за них оплату в установленные сроки. На основании изложенного, просило взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по оплате коммунальных услуг за период с 01 сентября 2018 года по 31 мая 2025 года в размере 15 366 рублей 61 копейки, пени за период с 01 сентября 2023 года по 31 мая 2025 года в размере 6 049 рублей 70 копеек, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 рублей.
В судебное заседание АО «Спецтранс» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом. В письменных пояснениях указало на то, что баки сбора твердых бытовых отходов для <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском находятся по адреса: <адрес>А, <адрес>, в подтверждение чего представило выписку из программного продукта по факту вывоза мусора.
Ответчик Ковалев В.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований в полном объеме. Пояснил, что в спорном жилом помещении он зарегистрирован один, договор с истцом не заключал, ближайший мусорный бак расположен от его дома на расстоянии около 1 км, что не соответствует санитарным нормам и правилам. Указал на то, что весь мусор, кроме стекла и металла он утилизирует самостоятельно путем сжигания. Металл сдает, а стекло раз в пол года вывозит в ближайший мусорный контейнер.
Третье лицо МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Рассмотрев гражданское дело, мировой судья постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, просит решение мирового судьи отменить и отказать АО «Спецтранс» в удовлетворении исковых требований. Указал на то, что ближайшая контейнерная площадка расположена на расстоянии более 100 метров от его домовладения, что является нарушением установленных санитарно-эпидемиологических требований. Кроме того письменный договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с истцом не заключался, а образующиеся бытовые отходы утилизируются им самостоятельно.
В судебном заседании апелляционной инстанции истец АО «Спецтранс» представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Ответчик Ковалев В.В. участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо МКУ «Служба автомобильных дорог Петропавловск-Камчатского городского округа» представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.
Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 327.1. ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.
Федеральным законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами должны оказываться исключительно региональными операторами. Потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению и должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых только региональным оператором. В силу статьи 24.6 данного Федерального закона сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.
Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - Правила обращения с твердыми коммунальными отходами).
На основании части 1 статьи 24.7 указанного Федерального закона региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.
По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (часть 2 статьи 24.7 указанного Федерального закона).
Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (часть 4 статьи 24.7).
Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством РФ. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству РФ положениями (часть 5 статьи 24.7 указанного Федерального закона).
Для регионального оператора договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным, то есть заключается с любым лицом, обратившимся по вопросу заключения договора.
Вопрос сбора и утилизации твердых коммунальных отходов также урегулирован Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») и постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).
В силу пунктов 148(1) 148(2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
При этом, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами. Пунктами 148(1) и 148(2) Правил № 354 установлено, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.
В силу пункта 148(21) Правил № 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 148(8) - 148(11) настоящих Правил.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 148(23) и подпункта «в» п. 148(25) Правил № 354 исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом нормами Правил № 354 обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора.
Согласно п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно пункта 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края от 19 декабря 2016 года МУП ПКГО «Спецтранс» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ковалев В.В. с 22 сентября 2003 года является собственником жилого <адрес> в г. Петропавловск-Камчатском, площадью 28,7 кв.м.
Руководствуясь приведенным правовым регулированием и установив, что на официальном сайте регионального оператора в сети «Интернет» была опубликована публичная оферта, адресованная всем собственникам объектов, расположенных в зоне деятельности регионального оператора, а ответчик не направил в адрес истца в 15-дневный срок заявку в письменной форме на заключение соответствующего договора, мировой судья пришел к верному выводу о том, что между сторонами договор считается заключенным на условиях типового договора независимо от отсутствия соглашения в виде единого документа.
Данные выводы судьи первой инстанции основаны на верном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и оснований не согласиться с ними не имеется.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, учитывая то, что АО «Спецтранс» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Камчатского края, установив факт оказания услуг ответчику в спорный период, в отсутствие доказательств того, что региональный оператор фактически вывоз отходов не осуществлял, в свою очередь, ответчик обязанность по оплате услуги по вывозу твердых коммунальных отходов в спорный период не выполнял, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании с ответчика образовавшейся задолженности в размере 15 366 рублей 61 копейки.
Доводы апелляционной жалобы о том, что место накопления твердых коммунальных отходов для жилого <адрес> не предусмотрено, ближайшие площадки для складирования твердых коммунальных отходов расположены на отдаленности более 100 метров от дома, подлежат отклонению, поскольку отсутствие места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов около дома ответчика не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных в ближайшей доступности от жилого дома ответчика. Несоблюдение предусмотренных нормативных расстояний между площадками для установки контейнеров и жилым домом не свидетельствует о том, что региональный оператор не оказывает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляя вывоз с мест (площадок) накопления, расположенных на большем чем 100 метров расстоянии от жилого дома ответчика. Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для освобождения от внесения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьей исследованы письменные пояснения ГУП КК «Спецтранс» от 29 июля 2019 года, согласно которым расположение <адрес> обусловлено сложным рельефом, резкими подъемами и спусками. Проезд к данной улице и движение по ней грузового транспорта не представляется возможным. Ближайшее к спорному дому место накопления твердых коммунальных отходов ранее находилось около <адрес>, в настоящее время расположен около <адрес> установлен контейнер в районе автобусной остановки возле <адрес>А по <адрес> отходов с данных мест накопления осуществляется с 2018 года по настоящее время.
Из сообщения представителя истца от 25 февраля 2026 года баки сбора твердых коммунальных отходов для спорного дома расположены возле <адрес>А по <адрес> и <адрес>.
Стороной истца также представлена выписка из программного продукта по факту вывоза мусора, которой судом первой инстанции дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ.
Ответчик, являясь собственником образуемых твердых коммунальных отходов по адресу спорного жилого дома, учитывая общедоступный характер оказания услуги по вывозу твердых коммунальных отходов, в силу вышеуказанных норм Федерального законодательства обязан пользоваться услугами регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и при отсутствии оборудованных площадок сбора твердых коммунальных отходов по адресу ответчика, использовать другие близко расположенные или иные в пределах г. Петропавловска-Камчатского места накопления твердых коммунальных отходов, и, соответственно, оплачивать услуги истца.
Допустимых доказательств того, что в спорный период АО «Спецтранс» не оказывало услуги по вывозу твердых коммунальных отходов и ответчик не имел возможности ими пользоваться не представлено, как и доказательств того, что ответчиком осуществлялся самостоятельный вывоз и утилизация бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, либо в спорный период им заключались соответствующие договоры с иной организацией.
Решение суда в части взыскания с ответчика пени за просрочку коммунальных услуг не обжалуется, соответственно, предметом проверки суда апелляционной инстанции не является.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.
На основании изложенного, решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка № 6 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края от 25 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Судья Г.И. Ковеза
Мотивированное апелляционное определение составлено 07 июля 2026 года.