ПОСТАНОВЛЕНИЕ
03 июня 2026 г. г. Омск
Мировой судья судебного участка №51 в Кировском судебном районе в городе Омске Хорошайло В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске в здании суда, расположенного по улице Седова, 57/1, дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ в отношении Дурнева Сергея Ивановича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ИНН 5507002090), установил:
09.04.2026 в 00 час. 01 мин Дурнев С.И., по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушил требования законодательства во гражданской обороне при эксплуатации и содержании защитного сооружения (убежища), чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ.
Старший помощник прокурора КАО г. Омска <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на привлечении к административной ответственности настаивала.
Дурнев С.И. в судебное заседание не явился, его представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> указала, что меры по реконструкции сооружения гражданской обороны принимаются, однако стоимость превышает 12 млн.руб., в связи с чем
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" предусмотрено, что убежища создаются для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных; для работников максимальной по численности работающей в мирное время смены организации, эксплуатирующей ядерные установки (атомные станции), включая работников организации, обеспечивающей ее функционирование и жизнедеятельность и находящейся на ее территории в пределах периметра защищенной зоны.
Согласно п. 4 Постановления № 1309 для укрытия населения используются имеющиеся защитные сооружения гражданской обороны и (или) приспосабливаются под защитные сооружения гражданской обороны в период мобилизации и в военное время заглубленные помещения и другие сооружения подземного пространства, включая метрополитены.
В соответствии с п. 7 Постановления № 1309 создание объектов гражданской обороны в мирное время осуществляется на основании планов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации и согласованных с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В силу положений п. 16.4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют, в том числе, мероприятия по предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты: сохранение, поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в ведении организаций; разработка планов наращивания инженерной защиты организаций, продолжающих и переносящих в безопасные районы производственную деятельность в военное время; строительство защитных сооружений гражданской обороны для работников организаций; накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты для обеспечения ими работников организаций; разработка планов выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организаций в установленные сроки.
Из протокола об административном правонарушении следует, что «09» апреля 2026 года в 00 час. 01 мин. в помещениях и на территории акционерного общества «Сибирский хлеб» по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, генеральный директор АО «Сибирский хлеб» Дурнев С.И. нарушил п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ « О гражданской обороне»; п. 10 Положения о гражданской обороне в РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804; п. 2, 3-6, 10-12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309, п. 16.04 Положжения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 не осуществляется организацией поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию объекта ГО (фактически ЗС ГО затоплено)
Изучив административный материал, суд полагает, что вина генерального директора АО «Сибирский хлеб» Дурнева С.И., подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.04.2025; копией решения от 12.01.2023 г., актом инвентаризации, оценки содержания и использования защитного сооружения ГО, иными материалами дела.
Суд, оценив вышеуказанные доказательства в совокупности, находит вину генерального директора АО «Сибирский хлеб, Дурнева С.И. в совершении правонарушения полностью доказанной, квалифицирует действия по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ - как невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
При решении вопроса о размере наказания, суд, руководствуясь ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, а также то, что Дурнев С.И. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, в результате бездействия причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда не возникло, суд полагает возможным заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать генерального директора АО «Сибирский хлеб» Дурнева Сергея Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья В.В. Хорошайло