ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания город Омск 01 июля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 51 в Кировском судебном районе в городе Омске Хорошайло В.В., рассмотрев в здании суда, расположенном по улице Седова, дом 57/1 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении АО «Сибирский хлеб», ОГРН: 1025501382752, ИНН: 5507002090, КПП: 550701001, юридический адрес: 644082, г. Омск, ул. Хлебная, д. 40, дата регистрации 14.10.2002, установил:
16.04.2026 в 00 час. 01 мин. АО «СИБХЛЕБ» по адресу: г. Омск, ул. Хлебная, д. 40, не исполнило в установленный срок законное предписание об устранении нарушений законодательства, выявленных при проведении мероприятий по контролю, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель АО «Сибхлеб» участия не принимал, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представил.
В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, или его представителя в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
Из материалов дела следует, что 11.06.2025 ТОНД и ПР по КАО г. Омска ГУ МЧС России по Омской области в адрес АО «Сибирский хлеб» вынесено предписание № 2506/000-55/215-В/ПИВ в котором в срок до 15.04.2026 предложено устранить следующие нарушения: 1. Не проведены мероприятия по техническому обслуживанию защитного сооружения гражданской обороны в соответствии с пунктом 10 Постановление Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. № Ь09 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; пунктом 16.4 Приказ МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; статья 9, пункт: 1. абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»; 2. Не выполнены при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности требования по обеспечению постоянной готовности помещений к переводу их на режим защитных сооружений в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктом 3.2.1. 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15 декабря 2002 года № 583; статья 9, пункт: 1, абзац второй Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»;3. Не обеспечено выполнение при эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны в режиме повседневной деятельности условий для безопасного пребывания укрываемых в военное время, а также и условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, пунктом 3.2.1, 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»;4.Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению входов в защитные сооружения гражданской обороны в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, пунктом 3.2.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9. пункт: 1. абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 5. Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению защитных устройств и помещении для укрываемых в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктом 3.2.10 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обор ты; статья 9, пункт1.абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 6. Не обеспечено содержание, инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пунктом 3.2.1 3.2.25 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1, абзац горой. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне».7. Не проведены мероприятия по оценке технического состояния ограждающих конструкций и защитных устройств в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны муниципальных образованиях и организациях; пункты: 521 - 5.1.7, 5,2.1 - 5.24, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации Защитных сооружений гражданской обороны; статья 9 пункт1 абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской 1 обороне». 8. Не проведены мероприятия по оценке технического состояния системы фильтровентиляции и герметичности в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации к ведению гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.- 52.7,5.2.1, 5.24, 5.3.1 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны: статья 9. пункт 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 9. Не проведены мероприятия по оценке технического состояния фильтров-поглотителей в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации к ведению гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1- 5.17,52.1- 5.24. 5.3.1- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской оборот.1 статья 9, пункт 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 10. Не проведены мероприятия, по опенке технического состояния систем водоснабжения в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведению гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.11-5.1.7 5.2.1- 5.24, 5.3.1 - 5.3.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны: статья 9, пункт 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 11. Не проведены мероприятия, по оценке технического состояния систем канализации в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведению гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.1.1-5.1.7,5.2.1- 5.24, 5.3.1 - 5.3.4. Правил эксплуатациизащитных сооружений гражданской оборот статья 9, пункт 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 12. Не проведены мероприятия, по оценке технического состояния систем энергетических устройств в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.24. 5.3.1 5.3.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1, абзац второй. Федеральный закон 28- ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» 13. Не производится техническое обслуживание' технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме, в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.24, 5.3.1 - 5.3.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 14. Не производится техническое обслуживание технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме и с установленной периодичностью, ,в том числе планово предупредительный ремонт строительных конструкций в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.24, 5.3.1 - 5.3.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1. абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 15. Не производится планово предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме, в том числе техническое обслуживание и ремонт технических систем в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.24, 5.3.1 5.3.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1, абзац второй. Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне». 16. Не производится планово-предупредительный ремонт технических систем защитных сооружений гражданской обороны в полном объеме, в том числе планово предупредительный ремонт строительных конструкций в соответствии с пунктом 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; пунктом 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях к организациям; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.24, 5.3.1 - 5.3.4. Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; статья 9, пункт: 1, абзац второй Федеральный закон 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне».
С предписанием представитель АО «Сибирский хлеб» ознакомлен 11.06.2025.
В установленный срок АО «Сибирский хлеб» не выполнены пункты 1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,15,16, что прямо следует из акта инспекционного визита от 03.06.2026.
Таким образом, вина АО «Сибхлеб» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела об административном правонарушении, а именно: протоколом об административном правонарушении 09.06.2025 года, протоколом осмотра от 03.06.2026, решением о согласовании внепланового контроля от 01.06.2026, решением о проведении инспекционного визита, актом инспекционного визита от 03.06.2026, предписанием от 11.06.2025 и другими материалами дела.
При указанных обстоятельствах, мировой судья действия АО «Сибхлеб» квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания учитываю отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств, обстоятельства совершения административного правонарушения, в связи, с чем полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать АО «Сибхлеб» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять) рублей.
Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу, с последующим реквизитам: Банк получателя - ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск, получатель средств - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области, адрес: г. Омск, ул. Кемеровская, д. 115); БИК УФК по Омской области - 015209001; Единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области - Сч.№ 40102810245370000044; Казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области - Сч.№ 03100643000000015200, ИНН - 5503078203; КПП - 550301001; ЛИЦ.СЧЕТ - 0452200005; ОКТМО 52701000, КБК 00011601193010005140; УИН 0209929855005150033920268.
Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в канцелярию суда.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска через мировую судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Хорошайло