ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2026 г. п. Забайкальск
Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Дёминой Н.В., при секретаре Семёновой Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 13а-130/2026 по заявлению ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» об отсрочке исполнения решения суда от 29 декабря 2025 года по административному делу № 2а-453/2025 (УИД 75RS0010-01-2025-001456-66) по иску прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, к Министерству здравоохранения Забайкальского края о признании бездействия незаконными и обязании профинансировать осуществление мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Представитель ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» Гомбоева Б.Б. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения суда от 29.12.2025 г., ссылаясь на то, что исполнить решение в установленные сроки не представилось возможным, в связи с неполучением финансовых средств из Министерства здравоохранения Забайкальского края.
В настоящее врем принято решение о выделении финансовых средств в 2027 г. на проведение капитального ремонта детского отделения, расположенного по адресу: <адрес>. 09.09.2026 г. заключен государственный контракт № № на проведение капитального ремонта стационара круглосуточного. При этом в контракте среди прочих работ запланировано проведение работ по устранению нарушений, указанных в решении суда от 29.12.2025 г. Срок выполнения работ с 01.01.2027 г. по 15.10.2027 г.
На основании изложенного, заявитель просит отсрочить исполнение решения суда от 29.12.2025 г. по административному делу № 2а-453/2025 до 20.10.2027 г.
Помощник прокурора Махов Н.В. против удовлетворения заявленных требований не возражал, однако не согласился с запрашиваемым заявителем сроком, просил отсрочить исполнение решения суда до 01.04.2027 г.
Надлежаще извещенные участники процесса в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Суд счел возможным рассмотреть в отсутствие представителей участников процесса.
Изучив поступившее в суд заявление с приложенными документами, а также материалы административного дела № 2а-453/2025, суд считает возможным удовлетворить заявление об отсрочке исполнения решения суда.
Установлено, что решением суда от 29.12.2025 г. по административному делу № 2а-453/2025 по иску прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, к Министерству здравоохранения Забайкальского края о признании бездействия незаконными и обязании профинансировать осуществление мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, требования прокурора удовлетворены.
Суд признал незаконным бездействие ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» по непринятию мер по устранению нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании по адресу: <адрес>.
Обязал ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: <адрес>а:
оборудовать системой пожарной сигнализации (СПС), смонтированной с обязательным наличием и в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке;
оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), смонтированной с обязательным наличием и в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
обеспечить установку системы автоматического дублирования сигнала в ближайшем подразделении пожарной охраны, с использованием системы передачи извещений о пожаре;
оборудовать аварийным освещением пути эвакуации с расстоянием свыше 7 м. от начальной точки эвакуации до выхода из помещения для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре;
обеспечить наличие документов, подтверждающих класс пожарной опасности покрытия полов путей эвакуации в коридоре (в помещении № согласно техническому паспорту БТИ);
обеспечить профессиональную переподготовку по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лица, исполняющего обязанности заведующего хозяйством учреждения на период временного отсутствия заведующей хозяйством ГУЗ «Забайкальская ЦРБ».
Также суд признал незаконным бездействие Министерства здравоохранения Забайкальского края по непринятию мер по финансированию мероприятий, направленных на устранение нарушений требований законодательства о пожарной безопасности в здании ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» по адресу: <адрес>, и обязал Министерство здравоохранения Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать осуществление мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации здания Государственного учреждения здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница».
Решение суда сторонами не оспаривалось и вступило в законную силу.
Во исполнение указанного решения суда возбуждено исполнительное производство №
Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 29.12.2025 г. представителем заявителя в обоснование невозможности исполнения решения суда в настоящее время представлен государственный контракт № на проведение капитального ремонта по адресу: <адрес> (стационар круглосуточный), заключенный между ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» и ИП Муродовым Р.К., локально – сметный расчет, государственный контракт от 20.02.2026 г. на изготовление проектно – сметной и рабочей документации.
Также представлены доказательства исполнения решения суда в части обеспечение профессиональной переподготовки по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности лица, исполняющего обязанности заведующего хозяйством учреждения на период временного отсутствия заведующей хозяйством ГУЗ «Забайкальская ЦРБ».
При принятии решения по заявленным требованиям суд руководствуются следующими нормами права:
В соответствии со 189 КАС РФ и ч. 1 ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве", при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения.
ФЗ «Об исполнительном производстве» не содержат перечень оснований для рассрочки, отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливают критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов, согласно частям 1, 2 статьи 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отдаляет реальную защиту нарушенных прав и охраняемых законом интересов взыскателя.
Таким образом, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом статей 15, 17, 19, 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов взыскателя и должника. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Согласно разъяснению, данному в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" по смыслу статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений во внимание принимается необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Из смысла изложенного следует, что при рассмотрении заявлений о предоставлении отсрочки, рассрочки исполнения решения, суд должен учитывать, что право на судебную защиту стало бы иллюзорным, если бы правовая система государства позволяла бы окончательное, обязательное судебное решение оставлять недействующим к ущербу одной из сторон.
В данном случае такие исключительные обстоятельства установлены судом.
Решением суда от 29.12.2025 г. суд обязал ГУЗ «Забайкальская ЦРБ»: оборудовать системой пожарной сигнализации (СПС), смонтированной с обязательным наличием и в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке; оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ), смонтированной с обязательным наличием и в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке; обеспечить установку системы автоматического дублирования сигнала в ближайшем подразделении пожарной охраны, с использованием системы передачи извещений о пожаре; оборудовать аварийным освещением пути эвакуации с расстоянием свыше 7 м. от начальной точки эвакуации до выхода из помещения для обеспечения безопасной эвакуации людей при пожаре.
Выполнение указанных работ предусмотрено государственным контрактом № Ф.2027.001. Капитальный ремонт запланирован в период с 01.01.2027 г. по 15.10.2027 г.
Учитывая указанные нормы закона, установленные по делу обстоятельства, а также принимая позиции других участников процесса, не представивших возражений относительно заявленных требований, суд считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения
Принимая во внимание, что суд не связан установленными государственным контрактом сроками, соразмеряя объем работ, которые предстоит выполнить ответчику для исполнения решения суда от 29.12.2025 г., суд считает неразумным запрашиваемый срок отсрочки.
Руководствуясь ст. 189 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление ГУЗ «Забайкальская ЦРБ» об отсрочке исполнения решения суда от 29 декабря 2025 года по административному делу № 2а-453/2025 (УИД 75RS0010-01-2025-001456-66) по иску прокурора Забайкальского района в интересах неопределенного круга лиц к Государственному учреждению здравоохранения «Забайкальская центральная районная больница» о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности, к Министерству здравоохранения Забайкальского края о признании бездействия незаконными и обязании профинансировать осуществление мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности, удовлетворить частично.
Отсрочить исполнение решения суда от 29 декабря 2025 года по административному делу № 2а-453/2025, на срок до 01 апреля 2027 г.
На определение может быть подача частная жалоба в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение пятнадцати дней с момента вынесения определения.
Судья Забайкальского районного суда Н.В. Дёмина