К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-195/2026

ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций

Судебный участок № 2 Каменского района Алтайского края · судья Васильева Елена Владимировна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
21.04.2026
Категория
Общественный порядок
Статья
  • ст. 20.35 ч. 1 КоАП РФ — Нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций

Решения

№5-195/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 21 апреля 2026 года г. Камень-на-Оби Мировой судья судебного участка №2 Каменского района Алтайского края Васильева Е.В., рассмотрев дело об административном правонарушении вотношении должностного лица- <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Лутовинова С.Н.1, <ДАТА2> г.р., уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> ПЦО ОВО по г. Камню-на-Оби- филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Алтайскому краю» была проведена внеплановая и выездная проверка состояния антитеррористической защищенности объектов здравоохранения- <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, осуществленная комиссией по обследованию объектов на предмет соответствия антитеррористической защищенности, выявлены нарушения требований, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 №8 «Об утверждении требований антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Установлено, что объект- <ОБЕЗЛИЧЕНО> включен в Перечень объектов здравоохранения, расположенных в пределах территории Алтайского края и подлежащих категорированию в интересах их антитеррористической защиты. Согласно паспорта безопасности объекта <ОБЕЗЛИЧЕНО> с учетом степени угрозы совершения на него террористического акта и масштаба возможных последствий совершения на них террористического акта, объекту установлена ЧЕТВЕРТАЯ категория опасности.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 №8 (далее: Требования).

В ходе проведения проверок установлено: в нарушение п. 36 Требований актуализации паспорта безопасности объекта не проведена (срок действия паспорта истек <ДАТА5>).

Тем самым, должностное лицо- <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лутовинова С.Н.1 совершил административное правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.

Лутовинова С.Н.1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, согласно телефонограмме имеющейся в материалах дела, вину признает, в содеянном раскаивается, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, нарушения указанные в протоколе об административном правонарушении в настоящее время устранены.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что Лутовинова С.Н.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, доказана и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения и согласно которому Лутовинова С.Н.1 дала письменные объяснения- в виду проведения реорганизации были пропущены сроки актуализации паспорта безопасности, копией акта проверки от <ДАТА7>, копией паспорта безопасности объекта. копией устава <ОБЕЗЛИЧЕНО> копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> Администрации Каменского района Алтайского края года, выпиской из ЕГРЮЛ на <ОБЕЗЛИЧЕНО> другими материалами дела.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

На основании ч. 3.1 ст. 5 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Мировой судья квалифицирует действия должностного лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лутовинова С.Н.1 по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - т.е. нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При определении вида и меры наказания Лутовинова С.Н.1 мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, ее имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу положений ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к выводу, что допущенное должностным лицом нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая также, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лутовинова С.Н.1 за совершение данного правонарушения привлекается впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалах дела не имеется; учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, принятие мер к устранению нарушений; отсутствие отягчающих обстоятельств, а также что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, мировой судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лутовинова С.Н.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Е.В.Васильева

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Л. С. Н.

    ст. 20.35 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 09:00

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. Административное наказание

  4. Обращение к исполнению

  5. Окончание производства

  6. Сдача в архив