РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
5 октября 2026 года г. Нижнеудинск
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Мархеев А.М., рассмотрев жалобу директора ООО «ТК ДАР» Евдощука Дениса Леонидовича на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от дата обезличена по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:
постановлением старшего государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. номер обезличен от 28.05.2026 общество с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» (далее - ООО «ТК ДАР») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, директор ООО «ТК ДАР» подал жалобу, в которой просит об отмене постановления, ссылаясь на то, что ООО «ТК ДАР» не является субъектом данного правонарушения, поскольку спорное транспортное средство передано ООО «ТЭК «ДАР» на основании договора аренды от дата обезличена номер обезличен. В соответствии с п. 2.1.5 договора аренды ООО «ТЭК «ДАР» приняло на себя обязательство заключить договор с ООО «РТИТС» и получить устройство Платон с последующей оплатой за проезд по автодорогам общего пользования федерального значения. Таким образом, надлежащим субъектом данного административного правонарушения является ООО «ТЭК «ДАР».
В судебное заседание ООО «ТК ДАР» в лице своего представителя, старший государственный инспектор межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу не явились, будучи извещены о времени и месте судебного заседания, причин уважительности неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.
Проверив представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами, в числе иного, запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из постановления № номер обезличен от дата обезличена, принятого старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборским Н.Л., дата обезличена в 04:00:07 по адресу: 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения P-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «номер обезличен», государственный регистрационный знак номер обезличен, в нарушение требования пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «г» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил движение транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы.
Указанное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством комплексом аппаратно-программным «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор номер обезличен, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/25-10-2024/381394657, поверка действительна до 24.10.2026, имеющем функции фото-видео-фиксации.
Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства ООО «ТК ДАР» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Частью 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 названного кодекса.
В подтверждение доводов о том, что транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер номер обезличен в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица, ООО «ТК ДАР» представлены копия договора аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена, заключенного между ООО «ТК ДАР» (арендодатель) и ООО «ТЭК «ДАР» (арендатор), согласно пункту 1.1 договора арендодатель предоставляет арендатору во временное пользование за плату транспортные средства – грузовые-тягачи седельные, полуприцепы. Срок действия договора с дата обезличена по дата обезличена. В случае отсутствия возражения сторон договор считается пролонгированным на неопределенный срок (п. 6.1 договора); акт сдачи-приемки спорного транспортного средства к договору номер обезличен от дата обезличена, согласно которому арендатор принимает транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер номер обезличен, ежемесячная арендная плата составляет 40 000 рублей.
Внесение оплаты по договору аренды транспортного средства номер обезличен от дата обезличена подтверждается платежным поручением номер обезличен от дата обезличена, на сумму 5 000 000 рублей в адрес ООО «ТК ДАР».
Кроме того, согласно сведениям ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» (ООО «РТИТС») от дата обезличена, осуществляющего функции оператора государственной системы взимания платы в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2014 № 1662-р, на дату фиксации правонарушения (15.05.2026 в 04:00:07) транспортное средство с государственным регистрационным знаком номер обезличен зарегистрировано в реестре системы взимания платы с 13.11.2025 за владельцем транспортного средства ООО «ТЭК «ДАР». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком номер обезличен с 13.11.2025 09:37:37 закреплено бортовое устройство номер обезличен. Срок службы бортового устройства истекает 23.07.2028.
Представленные доказательства подтверждают доводы ООО «ТК ДАР» о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство марки «MERCEDES BENZ ACTROS», государственный регистрационный номер К355МУ716 находилось в пользовании иного лица.
В силу части 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «ТК ДАР» состава вмененного административного правонарушения, в связи с чем постановление номер обезличен, вынесенное в отношении ООО «ТК ДАР» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
жалобу общества с ограниченной ответственностью «ТК ДАР» удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Оборского Н.Л. номер обезличен от 28.05.2026 о признании ООО «ТК ДАР» (ИНН 1660286333, ОГРН 1161690188780) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья А.М. Мархеев