РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении г. Нижнеудинск 29 сентября 2026г.
Судья Нижнеудинского городского суда Иркутской области Папина Е.П., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Буровая Компания» на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от 10.08.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Буровая Компания», установил:
Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от 10.08.2026г. Общество с ограниченной ответственностью «Производственно-Буровая Компания» (ООО «ПБК») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ООО «Производственно-Буровая Компания» просит отменить постановление от 10.08.2026 как необоснованное и незаконное. В обоснование жалобы указывает, что согласно свидетельства о регистрации указанное в постановлении транспортное средство марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный номер обезличен, имеет тип транспортного средства «Автобус прочее» и категорию транспортного средства «D». Кроме того, в паспорте транспортного средства номер обезличен, выданного 30.09.2016 ООО «Краевой УралАвтоЦентр» в строке 3 «наименование (тип ТС)» указано «Специализированное пассажирское». Также в паспорте транспортного средства при постановке 07.08.2017 на учет в разделе «Особые отметки» инспектором ГИБДД проставлена отметка «Специализированное пассажирское ТС».
ООО «Производственно-Буровая Компания» просило рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.
Старший государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборский Н.Л. надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения жалобы.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение (ч.1 ст.4.1 КоАП РФ).
Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Как следует из пунктов 1, 6, 8 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.
Из материалов дела следует, что основанием для привлечения собственника транспортного средства марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак номер обезличен, к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ явилось осуществление движения указанного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, 23 июля 2026 года в 04:39:56 на 1362 км 297 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ, двигалось без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.
Из информации от 07 сентября 2026г., предоставленной ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющимся оператором государственной системы взимания платы «Платон», следует, что на момент фиксации 23.07.2026 04:39:56 транспортное средство с государственным регистрационным знаком В110НК124 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р255 «Сибирь» (1362 км 297 м) в нарушение п. 12 (б) Правил, в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано, бортовое устройство не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Сбоев по состоянию на 23.07.2026 04:39:56 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Обязанность внесения платы возлагается на владельца транспортного средства. Под действие системы взимания платы попадают транспортные средства с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.
Как следует из свидетельства номер обезличен о регистрации, транспортное средство марки «Урал 32552-3013-79», государственный регистрационный знак В110НК124, относится к типу «Автобус прочее», категория «D», особые отметки «Специализированное пассажирское».
В паспорте транспортного средства номер обезличен, выданного 30.09.2016 ООО «Краевой УралАвтоЦентр», в строке 3 «наименование (тип ТС)» указано «Специализированное пассажирское»; при постановке 07.08.2017 на учет в разделе «особые отметки» указано «специализированное пассажирское ТС».
Согласно положениям подпункта 1 пункта 7 статьи 31.1 Федерального закона N 257-ФЗ от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.
Согласно статье 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" категория "D" - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя.
Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) термин "грузопассажирский автомобиль-фургон" означает транспортное средство, имеющее максимально 9 мест для сидения (включая водителя), внутреннее пространство которого может без конструктивных изменений использоваться для перевозки как людей, так и грузов.
Из информации, содержащейся на сайте производителя, усматривается, что транспортное средство марки «Урал 32552-3013-79» относится к вахтовым автобусам, число мест для пассажиров в кузове-фургоне - 20.
Таким образом, транспортное средство марки «Урал 32552-3013-79», государственный регистрационный знак В110НК124, не может относиться к грузо-пассажирским автомобилям-фургонам.
Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Учитывая изложенное, вывод должностного лица о доказанности наличия в действиях ООО "Производственно-Буровая Компания" состава вмененного правонарушения нельзя признать обоснованным.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица, вынесенное в отношении ООО "Производственно-Буровая Компания", подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья решил:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. номер обезличен от 10.08.2026г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-Буровая Компания» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 5000 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии настоящего решения.
Судья Е.П. Папина