№5-138/2026 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 20 апреля 2026 года г. Камень - на - Оби И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Каменского района Алтайского края мировой судья судебного участка № 2 Каменского района Алтайского края Васильева Е.В., с участием помощника Каменского межрайонного прокурора Марченко А.Р., при секретаре Липинской А.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края
Иванова О.А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, привлекаемой к административной ответственности по ст. 15.14 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, Каменской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в деятельности Управления образования, в ходе которой выявлены факты нецелевого использования бюджетных средств, в ходе которой выявлены нарушения. А именно, при проверке соблюдения кассовой, платежной и финансовой дисциплины в нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ установлена сумма нецелевого использования денежных средств в размере 21000,00 руб. В частности, согласно расходному расписанию <НОМЕР> от <ДАТА4> выделены средства на сумму 40 000,00 руб. на прочие расходы (244). Распределено по заявке на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА5> на проведение мероприятия «Бал медалистов» по классификации операции сектора государственного управления (далее по тексту - КОСГУ) <НОМЕР> «Увеличение стоимости прочих материальных запасов». К предоставленному авансовому отчету <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА6> приложена платежная ведомость на выдачу денежных средств физическим лицам в сумме 21 000,00 руб., указанные денежные средства израсходованы по КОСГУ <НОМЕР> «Иные выплаты текущего характера физическим лицам», т.е. не по целевому назначению. Таким образом, сумма нецелевого использования бюджетных средств, допущенных Управлением образования Каменского района, составила 21 000, 00 руб., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иванова О.А.1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, пояснив, что данное нарушение носит технический характер и не повлекло использования бюджетных средств на цели, не предусмотренные бюджетной сметой. Ответственной лицо- бухгалтер <ФИО4> была привлечена к дисциплинарной ответственности, поскольку именно ею был указан не верный КОСГУ. Указанная сумма в размере 21000,00 руб. была израсходована на поощрение 21 медалиста, каждому в размере 1000,00 руб. Имеется смета, в которой каждый ребенок расписался за получение данного поощрения.
Выслушав помощника прокурора <ФИО5>, просившего привлечь начальника Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края Иванова О.А.1 к административной ответственности, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что действия должностного лица начальника Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края Иванова О.А.1 правильно квалифицированы по ст. 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, перечисленных в статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в числе которых принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Согласно статье 38 Бюджетного кодекса РФ данный принцип означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В подпункте 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса РФ определено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Статья 306.4 Бюджетного кодекса РФ устанавливает порядок использования бюджетных средств, определяя сферы, на которые могут быть направлены средства. Нецелевым использованием бюджетных средств являются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств. Нецелевое использование бюджетных средств, источником финансового обеспечения (софинансирования) которых является межбюджетный трансфер, имеющий целевое назначение, влечет бесспорное взыскание суммы средств,, использованных не по целевому назначению, или сокращение предоставления межбюджетных трансферов (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований).
При проверке соблюдения кассовой, платежной и финансовой дисциплины в нарушение ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ установлена сумма нецелевого использования денежных средств в размере 21000,00 руб. Согласно расходному расписанию <НОМЕР> от <ДАТА4> выделены средства на сумму 40 000,00 руб. на прочие расходы (244). Распределено по заявке на кассовый расход <НОМЕР> от <ДАТА5> на проведение мероприятия «Бал медалистов» по КОСГУ <НОМЕР> «Увеличение стоимости прочих материальных запасов». К предоставленному авансовому отчету <ФИО2> <НОМЕР> от <ДАТА6> приложена платежная ведомость на выдачу денежных средств физическим лицам в сумме 21 000,00 руб., указанные денежные средства израсходованы по КОСГУ <НОМЕР> «Иные выплаты текущего характера физическим лицам», т.е. не по целевому назначению.
Таким образом, сумма нецелевого использования бюджетных средств, допущенных Управлением образования Каменского района, составила 21 000,00 руб.
Распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> выданным администрацией Каменского района Алтайского края, на должность начальника Управления образования администрации Каменского района Алтайского края с указанной даты назначена Иванова О.А.1
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>, копией акта по результатам контрольного мероприятия от <ДАТА8> Контрольно- счетной палаты Алтайского края, копией расходного расписания <НОМЕР> от <ДАТА4>, копией платежной ведомости от <ДАТА6>, решением Арбитражного суда Алтайского края от <ДАТА9> по делу <НОМЕР>, распоряжением от <ДАТА7> <НОМЕР> администрации Каменского района Алтайского края, копией должностной инструкции начальника Управления образования администрации Каменского района Алтайского края, объяснениями Иванова О.А.1, и иными имеющимися в деле доказательствами.
При назначении административного наказания Иванова О.А.1 учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, мировой судья признает и учитывает при назначении административного наказания признание вины, которое суд расценивает как раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.
В соответствии ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 названной статьи.
Статья 15.14 КоАП РФ в перечень, установленный ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, не включена.
В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Мировой судья полагает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, поскольку начальником Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края Иванова О.А.1 административное правонарушение совершено впервые и совершенное правонарушение не повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. В связи с чем, имеются основания для замены административного штрафа предупреждением.
Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст. ст. 29.10., 29.9., Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать начальника Управления образования Администрации Каменского района Алтайского края Иванова О.А.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Каменский городской суд Алтайского края через мирового судью в течение 10 дней со дня получения копии постановления. Мировой судья Васильева Е.В.