ПОСТАНОВЛЕНИЕ
УИД 55MS0054-01-2026-000961-03
23 июня 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 56 в Ленинском судебном районе в г. Омске Альбрандт Е.А. исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 54 в Ленинском судебном районе в г. Омске, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:
Жильцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Жильцовым <ОБЕЗЛИЧЕНО>. допущены нарушения требований раздела 3 Требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, при следующих обстоятельствах: Прокуратурой Ленинского АО г. Омска 13.04.2026 в период с 13.55 час. по 14.20 час. проведена проверка соблюдения отелем «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего 4 категорию опасности, законодательства об антитеррористической защищенности гостиниц и иных мест размещения граждан, расположенных на территории г. Омска, в ходе которой в деятельности индивидуального предпринимателя <ОБЕЗЛИЧЕНО>. выявлены следующие нарушения: 1. Отсутствует система электронного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций; 2. Система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней (видео хранится 19 дней, на момент проверки архивирование обеспечено с 25.03.2026); 3. На стенде отсутствуют телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы. Таким образом, в действиях ответственного за организацию работы по обеспечения антитеррористической защищенности Гостиницы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» должностного лица Жильцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ.
Помощник прокурора ЛАО г. Омска Невойт Н.Ю. в судебном заседании постановление прокурора поддержала, просила привлечь должностное лицо к административной ответственности. На строгости наказания не настаивала.
Жильцов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании обстоятельства изложенные в постановлении подтвердил, вину не оспаривал, пояснил, что на момент вынесения постановления все выявленные нарушения полностью устранены.
Выслушал лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также правовые и организационные основы применения Вооруженных Сил Российской Федерации в борьбе с терроризмом установлены Федеральным законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно п. 4 ч. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса); физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица либо использующие принадлежащее им имущество в социальных, благотворительных, культурных, образовательных или иных общественно полезных целях, не связанных с извлечением прибыли, выполняют требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), используемых для осуществления указанных видов деятельности и находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. Юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 16 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов», антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем: проведения организационных мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности гостиницы, которые включают в себя, в том числе: разработку организационно-распорядительных документов по организации охраны, пропускного режима на территории гостиницы; определение должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов); обеспечение подготовки работников гостиницы к действиям при угрозе совершения и при совершении террористического акта на территории гостиницы.
Согласно п. 16 постановления Правительства РФ от 14.04.2017 № 447, все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются: системой видеонаблюдения; системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций. Система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней (п. 20).
Как установлено в судебном заседании, указанные требования закона на территории гостиницы «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не исполняются.
Исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает, что вина Жильцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в совершении правонарушения доказана, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом исследования и категорирования; приказом о назначении должностного лица, ответственного за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности от 17.10.2020 № 1; справкой о результатах обследования по объекту гостиница «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»; представлением об устранении нарушений требований федерального законодательства; решение о проведении проверки; выпиской из ЕГРИП; объяснениями Жильцова <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и другими материалами дела.
Таким образом, своими действиями Жильцов <ОБЕЗЛИЧЕНО>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП Российской Федерации, - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.35, ст.ст. 11.15.1 и 20.30 КоАП Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, судом не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность правонарушителя, предусмотренном п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, является раскаяние должностного лица совершившего административное правонарушение.
Санкцией ч.1 ст. 20.35 КоАП РФ предусмотрено, что за совершение правонарушения, предусмотренного указанной частью статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
В ходе производства по данному делу, суд, при соблюдении требований материального и процессуального права пришел к выводу о наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, совершение должностным лицом Жильцовым <ОБЕЗЛИЧЕНО>., административного правонарушения впервые, устранение выявленных нарушений, и полагает обоснованным, в целях обеспечения реализации задач административной ответственности, заменить Жильцову <ОБЕЗЛИЧЕНО>. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 4.1.1, ст. 29.10; ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Жильцова <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья Е.А.Альбрандт