ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
31 июля 2026 года г. Стрежевой Томская область
Мировой судья судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области Малец Федор Владимирович (636780, Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков, 18), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Сулеймановой Махлуги Магеррам кызы, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выдан <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
04.06.2026 при проведении инспекционного визита выявлено, что Сулейманова М.М.к., являясь индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п.2,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг не предоставила в Федеральную службу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Сулеймановой М.М.к. 04.03.2025 (дата первого чека) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в предприятии торговли - осуществляла реализацию пищевой продукции в ассортименте (ОКВЭД 47.21.1), но уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспортебнадзора по Томской области через Единый портал государственных услуг предварительно не подавалось, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
В судебное заседание ИП Сулейманова М.М.к. не явилась, надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения дела. На основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП Сулеймановой М.М.к.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.
Частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).
Согласно части 5 статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или региональных порталов государственных и муниципальных услуг в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или физическим лицом, представляющим интересы юридического лица или индивидуального предпринимателя, в форме электронного документа, подписанного усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
Порядок предоставления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности установлен Правилами предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений (далее - Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 года N 584.
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
В соответствии с Перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем представляется уведомление, утв. Постановлением Правительства "Об уведомительном порядке осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" от 16 июля 2009 г N 584.
Согласно пункту 3 Правил уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
В судебном заседании установлено, что 04.06.2026 при проведении инспекционного визита выявлено, что Сулейманова М.М.к., являясь индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п.2,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг не предоставила в Федеральную службу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Сулеймановой М.М.к. 04.03.2025 (дата первого чека) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в предприятии торговли - осуществляла реализацию пищевой продукции в ассортименте (ОКВЭД 47.21.1), но уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспортебнадзора по Томской области через Единый портал государственных услуг предварительно не подавалось, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании:
- протоколом об административном правонарушении № 297 от 08.06.2026, согласно которому 04.06.2026 при проведении инспекционного визита выявлено, что Сулейманова М.М.к., являясь индивидуальным предпринимателем, проживающей по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в нарушение ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», п.п. 2,3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584 «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности» до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг не предоставила в Федеральную службу в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности ИП Сулеймановой М.М.к. 04.03.2025 (дата первого чека) по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> в предприятии торговли - осуществляла реализацию пищевой продукции в ассортименте (ОКВЭД 47.21.1), но уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности в Управление Роспортебнадзора по Томской области через Единый портал государственных услуг предварительно не подавалось, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ;
- служебной запиской главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в г. Стрежевом <ОБЕЗЛИЧЕНО> N 70-05/16-737-2026 от 29.05.2026 о необходимости проведения контрольного (надзорного) мероприятия в виде инспекционного визита в связи с поступлением из ФНС России информации об адресах и местах установки (применения) контрольно-кассовой техники и датах, сформированных с ее применением, первых кассовых чеках за реализуемые товары в отношении ИП Сулеймановой М.М.к. в целях подтверждения факта начала работы;
- выпиской о проведении инспекционного визита от 02.06.2026, согласно которому инспекционный визит проводится 04.06.2026 по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проверяемое лицо ИП Сулейманова М.М.к.;
-протоколом осмотра от 04.06.2026, согласно которому 04.06.2026 главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Томской области в г. Стрежевом <ОБЕЗЛИЧЕНО> проведен осмотр торгового отдела ИП Сулеймановой М.М.к. по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>;
-письменными объяснениями Сулейманова М.М.к. от 04.06.2026, согласно которым уведомление не подано.
Оценив представленные доказательства в совокупности, судья считает установленным факт того, что ИП Сулейманова М.М.к., при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах, совершила правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, а именно не представила уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Принимая во внимание, что Сулейманова М.М.к. является индивидуальным предпринимателем, следовательно, должна нести ответственность как должностное лицо.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, его последствия, личность виновной, имущественное положение.
Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ и оснований, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ для признания административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.
На основании изложенного, судья полагает возможным назначить ИП Сулеймановой М.М.к. административное наказание в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 30.1-30.3 КоАП РФ, суд постановил:
индивидуального предпринимателя Сулейманову Махлугу Магеррам кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Получатель: УФК по Томской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Томской области л/с 04652001550)
ИНН: 7017051366
КПП: 701701001
Банк: ОКЦ № 10 СибГУ Банка России//УФК по Томской области г.Томск
БИК: 016902004
Сч. №: 40102810245370000058
Сч. №: 03100643000000016500
ОКТМО: 69710000
КБК: 825 1 16 01203 01 9000 140
Идентификатор 0000091200006600002657929
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа.
Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо предоставить (направить) мировому судье, вынесшему постановление о назначении наказания (Томская область, г. Стрежевой, ул. Буровиков, 18, приемная № 1).
При отсутствии указанного документа, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания штрафа в принудительном порядке.
Довести до сведения, что согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Стрежевской городской суд Томской области со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Ф.В. Малец
ВЕРНО
Мировой судья Ф.В. Малец