ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания.
22.06.2026 г. Лесозаводск
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Гусев Андрей Викторович (692042, Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Пушкинская, 38а, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”: lesozavodsky.prm.sudrf.ru), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации Лесозаводского муниципального округа (ИНН: 2507011300, ОГРН: 1022500675922), юридический адрес: Приморский край, г. Лесозаводск, ул. Будника, д. 119,
УСТАНОВИЛ:
Администрации Лесозаводского муниципального округа постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России от 20.01.2026 при ведении исполнительного производства № № хх от 03.10.2022, был установлен новый срок до 30.03.2026 для исполнения требований исполнительного документа ФС № хх, выданного 17.05.2022 Лесозаводским районным судом Приморского края по делу № хх, в соответствии с которым на должника возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Лесозаводского городского округа по ул.ул. Лесозаводского городского округа ул.ул. Северная, Приморская, Бурейская, Вагонная, Деповская, Пригородная, Семафорная, Чехова, Марковский тупик, Бондарная, Нежинская, Прудовая, Набережная, Лагоды, Енисейская, Щорса, Молодежная, Дорожная, Осипенко, Менжинского, Лесная, Пушкинская, Скидана, Транзитная, Сибирцева, Амурская, Уткина, Рабочая, Вокзальная, Кирпичная, Сплавная, Южная, Дзержинского, Литовская, Ключевая, Садовая, Милицейская, Будника, Панфилова, 9 января, Мостовая, Новая, Менделеева, Пушкинский тупик, Гоголя, Киевская, Куйбышева, Известковая, Возвышенная, Арсеньева, Григоренко, Кравчука, Свердлова, Серова, Трудовая, Курская, Строительная, Чайковского, Островского, Матросова, Степная, Кедровая, Брянская, Зои Космодемьянской, Песчаная, Пролетарская, Угловая, Камчатская, Сахалинская, Добровольского, Восточная, Кирова, Лесопильная, Заводская, Домостроительная, Белова, Буденного, Фрунзе, Школьная, Озерная, Партизанская, Горького, Луговая, Шмаковская, Пограничная, Ватутина, Бригадная, Уборевича, Комсомольская, Загородная, тупик Загородный, Станционная, Петрова, 50 лет ВЖСМ, Украинская, Маяковского, Полтавская, Окопная, Солнечный, Лесника, Шевченко, Зеленая, 40 лет Победы, Автомобилистов, Донская, Менделеева, Кедровая, Угловая, Имени Двенадцати, Березовая, Автомобилистов, Баумана, Осиновая, Маяковского, Нижне-Амурская, Марковская, пер.пер. Кольцевой, Горный, Батарейный, Пешеходный, Короткий, Колхозный, Дежнева, Доковский, Фабричный, Больничный, Конечный, Мичурина, Стрелковый, Ленский, Биржевой, Ремеслянный, Колесный, Косой, Советский, Марковский, 1-ый Парковый, 2-ой Парковый, Герцена, Тупиковый, Комсомольский, 1-й Барановский, 2-й Барановский, Лесника, Ремесленный, Пролетарская, Луговая, тупик Загородный, Серова, Староуссурская, Пархоменко, База Старой Уссури, 8 Марта. Однако должник после вынесения постановления о наложении административного штрафа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем (до 30.03.2026), исполнительный документ, содержащий требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, повторно не исполнил, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Защитник администрации Лесозаводского муниципального округа просит рассмотреть дело в его отсутствие. Представил в суд возражения о не согласии протоколом об административном правонарушении по следующим основаниям:
- Администрацией Лесозаводского муниципального округа в настоящее время предприняты все зависящие от неё меры по исполнению требований исполнительного документа ФС № хх, а именно запланировано проведение выездных заседаний комиссии для определения мест размещения контейнерных площадок для сбора ТКО по улицам, указанным в исполнительном документе и протоколе.
- Уполномоченными лицами администрации Лесозаводского муниципального округа разрабатываются муниципальные контракты на выполнение работ по приведению контейнерных площадок в соответствие санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям.
- Администрация Лесозаводского муниципального округа принимает активные меры к устранению выявленных недостатков, что в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, и должно быть учтено судом при определении размера наказания.
- Администрация Лесозаводского муниципального округа является органом местного самоуправления и финансируется исключительно за счет средств местного бюджета. Доходная часть бюджета ограничена, а расходы строго регламентированы Бюджетным кодексом РФ. Бюджет Лесозаводского муниципального (городского) округа на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов утвержден решением Думы Лесозаводского городского округа от 24.12.2024 № 227-НПА. В соответствии с указанным Решением бюджет Лесозаводского муниципального округа является дефицитным, так как в 2025 г. размер дефицита бюджета Лесозаводского муниципального (городского) округа составил хххххххх рублей. Кроме того, в процессе исполнения бюджета в 2025 году неоднократно вносились изменения в бюджетные показатели в связи с ростом расходных обязательств, и дефицит бюджета был увеличен в несколько раз. Таким образом, взыскание штрафа в установленном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ размере повлечет за собой дополнительную нагрузку на дефицитный бюджет и вынужденное сокращение расходов на социально значимые нужды и исполнение полномочий администрации в социальной сфере, содержание инфраструктуры и решение вопросов местного значения, что негативно скажется на жизнедеятельности муниципального округа.
На основании изложенного, просит учесть указанные доводы в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить размер административного штрафа менее минимального размера, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, с учетом финансового и имущественного положения администрации Лесозаводского муниципального округа.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:
1. В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В соответствии со ст. 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина администрации Лесозаводского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № хх от 13.04.2026, составленным уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований КоАП РФ; копией исполнительного листа ФС № хх от 17.05.2022; копией постановления о возбуждении исполнительного производства; копией постановления о взыскании исполнительского сбора; копией постановления о назначении нового срока исполнения от 20.01.2026; скрин-шотом, согласно которому копия указанного постановления получена администрацией Лесозаводского муниципального округа 29.01.2026; копией уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, скрин-шотом, согласно которому уведомление получено администрацией Лесозаводского муниципального округа 31.03.2026; копиями постановлений о привлечении к административной ответственности администрации Лесозаводского муниципального округа по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ от 25.12.2023 (постановление вступило в законную силу 10.01.2024), от 09.12.2024 (постановление вступило в законную силу 09.01.2025).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на протяжении длительного времени (с мая 2022 г.) органом местного самоуправления не предприняты меры к исполнению судебного решения, вступившего в законную силу, что послужило основанием к неоднократному привлечению администрации Лесозаводского муниципального округа к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Кроме того, защитником администрации Лесозаводского муниципального округа в материалы дела не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии у органа местного самоуправления реальной возможность исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.
В целом, доводы защитника администрации Лесозаводского муниципального округа не опровергают вину администрации Лесозаводского муниципального округа в совершении административного правонарушения, поскольку непринятие своевременных мер может повлечь за собой необратимые последствия, создание аварийной или чрезвычайной ситуации, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, и, соответственно, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
2. Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии в действиях администрации Лесозаводского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Административное правонарушение совершено администрацией Лесозаводского муниципального округа 31.03.2026 в 00 час. 01 мин., срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, составляющий один год за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, не истек.
Согласно пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, ему может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, однако не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи.
Учитывая финансовое положение администрации Лесозаводского муниципального округа, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию Лесозаводского муниципального округа виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) руб.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по г. Москве (Главное Межрегиональное (Специализированное) Управление Федеральной службы судебных приставов, л/с 0473F19100), ИНН: 9703098444, КПП: 770301001, расчетный счет: 03100643000000017300, корреспондентский счет: 40102810545370000003, ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве, г. Москва, БИК 004525988, КБК 32211601171019000140, Код НПА 0001, ОКТМО 45380000, УИН 32298025240027075004.
Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления с отметкой о неуплате административного штрафа и в течение десяти суток направляет его судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья А.В. Гусев