ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2025 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Кравцова Л.Е., рассмотрев на стадии подготовки жалобу индивидуального предпринимателя Кожиной Е.В. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Карпенко Н.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожиной Е.В., установил:
индивидуальный предприниматель Кожина Е.В. в лице защитника Галишиной А.О. изначально обратилась с указанной жалобой в Головинский районный суд г. Москвы.
Определением судьи Головинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ жалоба со всеми прилагаемыми материалами направлена по подведомственности в Забайкальский районный суд Забайкальского края.
Изучив жалобу с приложенными к ней документами, прихожу к выводу о её возвращении по следующим основаниям.
Как следует из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в целях реализации гарантий права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.
Если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием, полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.
Учитывая, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, то данный вопрос может быть решен применительно к положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.
Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце четвертом пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.
Указанные положения направлены на создание надлежащего процессуального механизма защиты прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, что также указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Жалоба ИП Кожиной Е.В. подписана представителем по доверенности Галишиной А.О.
В соответствии с приложенной к жалобе доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Кожина Е.В. уполномочивает Галишину А.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в том числе, представлять интересы доверителя и совершать от имени доверителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах первой инстанции, в арбитражных судах апелляционной инстанции, в арбитражных судах кассационной инстанции все процессуальные действия, со всеми правами какие предоставлены законом истцу (заявителю), ответчику, третьему лицу, в том числе с правом подписания искового заявления (заявления), заявления об обеспечении иска, с правом подписания апелляционной жалобы, с правом подписания кассационной жалобы, с правом подписания отзывов на исковые заявления (заявления), с правом подписания отзывов на апелляционные и кассационные жалобы, с правом подписания любых документов, необходимых для представления и защиты интересов и прав доверителя в суде.
При этом в доверенности отсутствует указание на наделение Галишиной А.О. полномочиями на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Поскольку названная выше доверенность не предусматривает правомочие Галишиной А.О. на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и необходимые полномочия в соответствии с законом не оформлены, то это обстоятельство исключает возможность принятия жалобы к производству и её рассмотрение по существу.
С учетом изложенных обстоятельств, жалоба ИП Кожиной Е.В. подлежит возвращению.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья определил:
жалобу индивидуального предпринимателя Кожиной Е.В. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу Карпенко Н.И. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кожиной Е.В., возвратить.
Определение может быть обжаловано в течение десяти дней в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд Забайкальского края или непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Л.Е. Кравцова