РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 а пгт. Забайкальск 19 февраля 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «ОТК» Кириллова М.В. на постановление № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 22.10.2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» (далее ООО «ОТК», Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), установил:
Постановлением № государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 22.10.2025 ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «ОТК» Кириллов М.В. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 20 ноября 2024 г. на основании договора аренды между ООО «ОТК» и ООО «ТЕХНОСЕРВИС» транспортное средство марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №) предоставлено за плату во временное пользование ООО «ТЕХНОСЕРВИС», при этом бортовое устройство, установленное на указанное транспортное средство, было зарегистрировано в системе взимания платы «ПЛАТОН» и было выдано ООО «ТЕХНОСЕРВИС». Просит постановление № в отношении ООО «ОТК» отменить, производство по делу прекратить.
Генеральный директор ООО «ОТК» Кириллов М.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
Судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.).
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 504 от 14 июня 2013 г. (далее по тексту - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее по тексту - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4 Правил).
Из постановления № следует, что 11 октября 2025 года в 04:12:25 на 484 км 720 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А350 «Чита-Забайкальск» Забайкальского края собственник ООО «ОТК» допустил движение транспортного средства марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Данное административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи - Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2», идентификатор №, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/18-03-2024/324416501, поверка действительна до 17.03.2026.
Оператором в соответствии с действующим законодательством выступает ООО «РТ-Инвест транспортные системы (далее по тексту ООО «РТИТС»).
Из ответа ООО «РТИТС» от 22 января 2026 г. № ТФО-26-3371 следует, что на дату фиксации правонарушения (19.10.2025) транспортное средство с регистрационным знаком Т968ХЕ31 в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 11.10.2025 04:12:25 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства Обществом с ограниченной ответственностью «ТЕХНОСЕРВИС». В соответствии с договором безвозмездного пользования №3430584 от 25.11.2024 и актом передачи транспортного средства с регистрационным знаком Х473АВ31 с 18.02.2025 закреплено бортовое устройство №300288103.
К ответу приложены документы: акт передачи бортового устройства № между ООО «РТИТС» и ООО «ТЕХНОСЕРВИС» для установки на транспортное средство с регистрационным знаком № детализация движения транспортного средства № за 03.10.2025-13.10.2025; доверенность №2025-432; договор безвозмездного пользования № от 25.11.2024 между ООО «РТИТС» и ООО «ТЕХНОСЕРВИС» бортовым устройством; дополнительное соглашение №26 от 25.11.2025 к договору безвозмездного пользования о передаче бортового устройства № для установки на транспортное средство с регистрационным знаком №; сведения о СВП.
Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно договору аренды транспортного средства от 20.11.2024 (л.д. 3) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Х473АВ31 было предоставлено ООО «ОТК» во временное пользование за плату ООО «ТЕХНОСЕРВИС». Изложенное обстоятельство также подтверждается ответом ООО «РТИТС» о том, что на дату фиксации правонарушения 11.10.2025 указанное транспортное средство было зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ТЕХНОСЕРВИС».
Доказательства, представленные ООО «ОТК» в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного лица, а также поступившие из ООО «РТИТС» сведения, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу частей 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. № от 22.10.2025 о привлечении ООО «ОТК» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Жалобу директора общества с ограниченной ответственностью «ОСОБЕННАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ» Кириллова М.В. удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Николая Леонидовича № от 22.10.2025 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОСОБЕННАЯ ТРАНСПОРТАНАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
Судья подписано Н.Ю. Сеньковская
Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская