РЕШЕНИЕ
«18» марта 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «АвтоЛидер» Лунёва К.Д. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 05.02.2026 о привлечении ООО «АвтоЛидер» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
05.02.2026 государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.Ф.И. вынесено постановление о привлечении ООО «АвтоЛидер» к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, согласно которому ООО «АвтоЛидер» признано виновным, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «АвтоЛидер» Лунёв К.Д. обратился в Забайкальский районный суд Забайкальского края с жалобой, указав, что нарушение является малозначительным, фактическое превышение габаритного параметра (высоты) составило всего 0,10 см., что составляет 2,5% от предельно допустимого значения (4,00 м.). При габаритной высоте автопоезда, приближающейся к 4 м., такое незначительное отклонение не могло создать реальной угрозы безопасности дорожного движения и не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, не имеется данных о задевании конструкций, создании помех другим участникам движения и.т.д. Кроме того, транспортное средство двигалось со скоростью 40 км/ч при разрешенной 90 км/ч, то есть вело себя максимально аккуратно, не создавая опасности. Допустимая погрешность средства измерений «ИБС ВИМ» при измерении высоты составляет 0,035 м. (3,5 см.), при этом зафиксированное превышение 0,10 м. лишь незначительно превышает удвоенную величину погрешности 0,07 м. В условиях, когда величина нарушения сопоставима с потенциальной ошибкой измерения, вывод о безусловном наличии состава административного правонарушения не может считаться достоверным и неопровержимым, обжалуемое постановление просит отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель - директор ООО «АвтоЛидер» Лунёв К.Д., представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещены, в судебное заседание не явились по неизвестным причинам, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не направляли.
Представитель ООО «АвтоЛидер» Г.Е.В. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Частью 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060, вступивших в силу с 01.03.2024, (далее - Правила), «крупногабаритное транспортное средство» - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению № 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно Приложению 1 к Правилам допустимые габариты всех транспортных средств по высоте не должны превышать 4 м.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) № от 05.02.2026 ООО «АвтоЛидер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. за то, что 23.01.2026 в 12:08:33 по адресу 78 км. 855 м. автомобильной дороги <данные изъяты> Забайкальского края водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством марки <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, двигаясь с общей высотой 4,10 м, при предельно допустимом показателе по габаритам автопоезда 4 м, чем превысил предельно допустимый показатель на 10 см, установленный Приложением № 1 к Правилам.
Указанное правонарушение было зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото - и киносъемки, видеозаписи ИБС ВИМ, заводкой номер ИБС. № свидетельство о поверке №, действительное до 22.09.2026 включительно.
Поскольку данное нарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, в соответствии с частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за данное нарушение привлечен заявитель как собственник (владелец) транспортного средства и ему назначен административный штраф в размере 300 000 руб.
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Основанием для привлечения к административной ответственности является акт № от 23.01.2026 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства.
Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, образует движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров. Из представленных материалов следует, что предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда превышен на величину не более 10 см.
При таких обстоятельствам действия заявителя подлежали квалификации по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем судом установлено, что нарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством ИБС ВИМ, заводкой номер ИБС. № свидетельство о поверке № № действительное до 22.09.2026 включительно.
Согласно примечанию 2 к ст. 12.21.1 КоАП РФ административная ответственность, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, не наступает в случае, если административное правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Учитывая вышеизложенное, судья считает, что в действиях ООО «АвтоЛидер» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в деянии ООО «АвтоЛидер» состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 29.10, 30.8 - 30.9, 31.1 КоАП РФ, судья, решил:
Жалобу директора ООО «АвтоЛидер» Лунёва Кирилла Дмитриевича удовлетворить.
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Л.Ф.И. № от 05.02.2026 о привлечении ООО «АвтоЛидер» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии, путем подачи жалобы судье, которым вынесено решение по делу, или непосредственно в Забайкальский краевой суд.
Судья Ц.Ж. Цыбенов