РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Забайкальск 23 апреля 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Паничева А.В. на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от 11.02.2026, которым индивидуальный предприниматель Паничев А.В. привлечен к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № от 11.02.2026 государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Индивидуальный предприниматель Паничев А.В. (далее ИП Паничев А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, ИП Паничев А.В. обратился в Забайкальский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит принятое по делу постановление отменить, производство по делу прекратить.
В обоснование жалобы ИП Паничев А.В. указывает, что обжалуемое постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку 04 февраля 2026 года оформлено разрешение Р050-00147-00/04293167 от 04.02.2026 04:39 (МСК) с датой действия с 04.02.2026 по 17.06.2026 на неограниченное количество поездок; Р050-00147-00/04293168 от 04.02.2026 04:41 (МСК) с датой действия с 04.02.2026 по 17.06.2026 на неограниченное количество поездок.
На основании изложенного ИП Паничев А.В. просит постановление № от 11.02.2026 в отношении его (ИП Паничева А.В.) отменить, производство по делу прекратить.
Заявитель ИП Паничев А.В. о дате и времени судебного заседания извещен, в судебное заседание представителя не направил, заявлений, ходатайств суду не представил.
Должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО4 о дате и времени судебного заседания извещалось своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств суду не представило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
В силу п. 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Из положений п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), следует, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 18 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ, п. 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, установлено, что крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно Приложению N 1.
В силу Приложения N 1 к данным Правилам допустимая длина автопоезда составляет 20 метров.
Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу № от 11.02.2026 ИП Паничев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. за то, что 04.02.2026 в 12:35:43 по адресу 78 км 855 м автомобильной дороги Краснокаменск-Мациевская Забайкальского края, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством MAN TGX, с государственным регистрационным знаком № в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №2443 измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 1.00 м, двигаясь с длиной 21.00м при разрешенной длине 20.00 м.
Собственником транспортного средства в соответствии со свидетельством о регистрации ТС №, на момент фиксации нарушения являлся Паничев А.В.
При подаче жалобы на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении суду представлены разрешения на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № Р050-00147-00/04293167 от 04.02.2026 04:39 (МСК) с датой действия с 04.02.2026 по 17.06.2026 на неограниченное количество поездок; № Р050-00147-00/04293168 от 04.02.2026 04:41 (МСК) с датой действия с 04.02.2026 по 17.06.2026 на неограниченное количество поездок на транспортное средство 6898D5, государственный регистрационный знак №, с указанием схемы транспортного средства, маршрута движения, количества поездок, характеристик и параметров транспортного средства, информации об осях и др.
Согласно разрешению № Р050-00147-00/04293167 от 04 февраля 2026 года владельцу указанного транспортного средства Паничеву А.В. разрешается выполнить неограниченное количество поездок в период с 04 февраля 2026 года по 17 июня 2026 года, в т.ч. маршрут автодорога 78 км 855 м автодороги Краснокаменск – Мациевская Забайкальский край, габариты транспортного средства (автопоезда) автопоезда с длиной 24,9 м.
Согласно ответу с Государственного казённого учреждения «Управление автомобильных дорог Забайкальского края» следует, что при повторной проверке через ИС «КТГ-УСЛУГА» на транспортное средство БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак № на данную перевозку в сторону г. Краснокаменск выдавалось специальное разрешение № Р050-00147-00/04293167 от 04.02.2026. При оформлении и направлении акта в МТУ Ространснадзор по ЦФО информация бралась из сервиса проверки спец. разрешений в программе Ангел ВГК посредством СМЭВ, в котором данное спец. разрешение не отобразилось. Данное несоответствие возникло по причине программного сбоя системы.
Таким образом, транспортное средство 591210 БЕЗ МОДЕЛИ, государственный регистрационный знак № принадлежащее ИП Паничеву А.В., двигалось в пределах разрешенных габаритов транспортного средства согласно маршруту движения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
При установленных обстоятельствах обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Паничева А.В. подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, решил:
Жалобу ИП Паничева Алексея Валерьевича на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО3 № от 11.02.2026 удовлетворить.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 11.02.2026 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ИП Паничева А.В. - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
Судья подписано Н.Ю. Сеньковская
Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская