РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
20 мая 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу №, которым Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Сервико» юридический адрес: <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением № № государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (далее ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) Общество с ограниченной ответственностью Транспортная компания «Сервико» (далее ООО ТК «Сервико», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, представитель Общества – ФИО4 обратилась в Забайкальский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что общая масса транспортного средства с перевозимым грузом на момент фиксации нарушения 13.03.2026 не превышала допустимую массу транспортного средства, а также нагрузку на ось, утвержденную Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 №2060, что подтверждается транспортной накладной. Транспортное средство, следуя по маршруту, проходило и иные пункты весогабаритного контроля, однако нарушений выявлено не было. Кроме того обращает внимание на то, что постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, так как в нем не содержатся обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно в установочной части указывается только транспортное средство, без указания конкретного прицепа. Заявитель полагает, что комплекс аппаратно-программного автоматического весогабаритного контроля был не исправен, требует проведения экспертизы на предмет его корректной работы. В случае если суд установит виновность заявителя в совершении административного правонарушения, с учетом отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, имущественное и финансовое положение, просит снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ООО ТК "Сервико" не явился, извещался надлежащим образом.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом, свои возражения по жалобе не направили.
Изучив материалы дела и доводы сторон, суд приходит к следующему.
На основании ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения определено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.
Как усматривается из материалов дела, <адрес>, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством № государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №2511измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 21,43 % (2.143т) на ось №2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 12.143 т на ось №2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.
Собственником (владельцем) данного транспортного средства на момент фиксации нарушения является ООО ТК "Сервико".
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, ИБС ВИМ заводской номер №№ сроком действия до 22.09.2026, и послужило основанием для вывода должностного лица о наличии в деянии собственника ООО ТК "Сервико" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вопреки доводам автора жалобы, сбоев в работе технического средства ИБС ВИМ с заводским номером №№ на момент фиксации правонарушения – 13.03.2026 не зафиксировано, что следует из сведений, представленных ГКУ «Управление автомобильных дорог Забайкальского края».
Вмененное заявителю правонарушение зафиксировано в период срока действия поверки технического средства ИБС ВИМ; на фотоснимке указана дата и время фиксации, общая масса, скорость движения транспортного средства; количество осей транспортного средства; наименование и номер системы весового и габаритного контроля и место контроля. При определении окончательных результатов измерения учтены установленные соответствующей документацией, регламентирующей технические характеристики данного автоматического прибора, допускаемые в его работе различной природы погрешности, что подтверждается актом измерения, проверки параметров и наличия специального разрешения автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, от системы, работающей в автоматическом режиме.
Фактические обстоятельства дела, наличие события административного правонарушения, вина ООО ТК "Сервико" в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются доказательствами, в том числе: актом №№ результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, сведениями о регистрационных действиях транспортных средств и его владельцах, и иными собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что должностное лицо МТУ Ространснадзора по ЦФО пришел к правильному выводу о наличии в действиях ООО ТК "Сервико" состава административного правонарушения, предусмотренного, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Постановлением № № государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ООО ТК "Сервико" привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 450 000 руб. Назначенное наказание отвечает требованиям ст. 4.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности постановления № №, нарушений материального и процессуального права не установлено, наказание назначено в пределах санкции ст. 12.21.1 ч. 5 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что общая масса транспортного средства с перевозимым грузом на момент фиксации нарушения не превышала допустимую массу транспортного средства, суд считает несостоятельными, поскольку автоматическая система фиксирует все показатели транспортного средства в конкретном месте и конкретное время, при том, что ответственность за погрузку груза и его размещение лежит на грузоотправителе и владельце транспортного средства (водителе).
Таким образом, объективных данных свидетельствующих о нарушении порядка осуществления весового контроля транспортного средства в материалах дела не имеется, наличие товарных накладных и счет фактур не могут бесспорно свидетельствовать о том, что собственником (водителем) ТС не был превышен допустимый показатель по осевой нагрузке в момент фиксации административного правонарушения, специальное разрешение не представлено.
Рассматривая ходатайство представителя ООО ТК "Сервико" о снижении размера административного штрафа, суд приходит к следующему.
В силу ч. 6.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, с учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела, в целях исключения избыточного ограничения прав заявителя возможно назначение ООО ТК "Сервико" административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит изменению путем снижения ООО ТК "Сервико" по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, административного наказания в виде административного штрафа до 225 000,00 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО ТК "Сервико" изменить, снизить назначенное ООО ТК "Сервико" по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 12.21.1 ч. 5 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа до 225 000,00 рублей.
В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 – 30.9 КоАП РФ.
Судья М.И. Капитонова