ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания резолютивная часть объявлена 02.06.2026 мотивированное постановление изготовлено 02.06.2026 город Омск
02 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка № 52 в Кировском судебном районе в г. Омске (г. Омск, ул. Седова, д. 57/1) Рийбе В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица
Яценко Натальи Сергеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения: г. Омск, гражданство РФ, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
10.04.2026 года в 10 час. 03 мин. Яценко Н.С., <ОБЕЗЛИЧЕНО>», по адресу: г. <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальные условия (правила) эксплуатации объекта гражданской обороны, а именно: осмотр защитного сооружения гражданской обороны невозможен в результате постоянного уровня грунтовых вод, несущие конструкции не обеспечивают достаточной прочности, все металлические двери и ставни проржавели, системы вентиляции, водоснабжения, канализации, электроснабжения, отопления выведены из строя, герметичность убежища не выдержана, убежище не готово к приему укрываемых, тем самым нарушила пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 № 804, пункты 2, 3-6, 10-12 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687, чем совершила административной правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
В судебное заседание Яценко Н.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.
В судебном заседании старший помощник прокурора Кировского АО г. Омска - Черемных Н.А. просила привлечь Яценко Н.С. к административной ответственности, полагая, что в ее действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно статье 1 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ), гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время.
Основные задачи в области гражданской обороны перечислены в статье 2 Федерального закона от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ.
В силу статьи 6 указанного закона Правительство Российской Федерации, в числе прочего определяет порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, а также порядок накопления, хранения и использования в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
В соответствии с пунктом 2 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309, к объектам гражданской обороны относится убежище - защитное сооружение гражданской обороны, предназначенное для защиты укрываемых в течение нормативного времени от расчетного воздействия поражающих факторов ядерного, химического, биологического оружия и обычных средств поражения, поражающих концентраций аварийно химически опасных веществ на потенциально опасных объектах, биологических средств поражения, патогенных микроорганизмов и токсинов при авариях на потенциально опасных биологических объектах, ионизирующих излучений при радиационных авариях, а также от высоких температур и продуктов горения при пожарах.
Приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (далее - Правила).
Пунктами 1.3, 1.7, 1.8 указанных Правил определено, что в организациях, эксплуатирующих защитное сооружение гражданской обороны (далее - ЗС ГО), назначаются ответственные должностные лица, в обязанности которых входит организация их правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ.
Готовность и использование ЗС ГО по предназначению обеспечивают руководители гражданской обороны (далее - ГО) организаций, на учете которых они находятся.
В обязанности руководителя ГО организаций входит планирование и организация выполнения мероприятий: по обеспечению сохранности и готовности ЗС ГО к приему укрываемых, своевременному техническому обслуживанию, ремонту и замене защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования; по обеспечению эффективного использования помещений ЗС ГО для нужд организаций и обслуживания населения в соответствии с требованиями нормативных технических документов; по подготовке личного состава групп (звеньев) по обслуживанию ЗС ГО, обучению рабочих и служащих правилам пользования ЗС ГО в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени; по осуществлению систематического контроля за содержанием, эксплуатацией и готовностью ЗС ГО к использованию по прямому назначению; по обеспечению беспрепятственного доступа в ЗС ГО и исполнения обязанностей по контролю за их состоянием уполномоченными должностными лицами органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям.
Согласно пункту 2 приказа МЧС России от 21 июля 2005 года N 575 "Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время", содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени. Для поддержания ЗС ГО в готовности к использованию по предназначению в организациях создаются группы (звенья) по их обслуживанию. При этом необходимо обеспечить сохранность: защитных свойств как ЗС ГО в целом, так и отдельных его элементов; герметизации и гидроизоляции всего ЗС ГО; инженерно-технического и специального оборудования, средств связи и оповещения ЗС ГО.
Факт совершения Яценко Н.С. административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.04.2026 года;
- копией приказа о приеме работника на работу № 88-л от 24.10.2017 года;
- копией должностной инструкции специалиста по охране труда и гражданской обороне от 29.04.2018 года;
- копией трудового договора № 320 от 24.10.2017 года;
- копией дополнительного соглашения № 3 от 29.06.2018 года;
- копией ответа ООО «Хлебная база № 35» исх. № 302 от 19.09.2022 года, поступившего в Прокуратуру Кировского АО г. Омска 10.04.2026 года в 07 часов 03 минуты по московскому времени;
- копией заочного решения Кировского районного суда г. Омска от 25.10.2022 года по гражданскому делу № 2-5245/2022;
- копией паспорта убежища № 7/7;
- копией акта инвентаризации, оценки, содержания и использования защитного сооружения ГО (убежища) инв. № 75210 от 30.07.2018 года.
Собранные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и признаются судом достоверными относительно события правонарушения.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что действия Яценко Н.С. подлежат квалификации по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение.
С учетом изложенного, положений статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Яценко Наталью Сергеевну, <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области). Юридический адрес: 644007, Омская область, г. Омск, ул. Кемеровская, д. 115.
ИНН получателя 5503078203.
КПП получателя 550301001.
Счет получателя № 03100643000000015200.
Банк получателя ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск.
БИК 015209001.
Кор./счет банка получателя № 40102810245370000044.
КБК 00511601193019000140.
ОКТМО 52701000.
УИН 0209929855 0052 500 406 2026 7.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Мировой судья В.Н. Рийбе