ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Лесозаводск 21 сентября 2026 г.
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края расположенного по адресу: г. Лесозаводск Приморского края ул. Пушкинская д. 38-а, адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: lesozavodsky.prm.sudrf.ru, Яровенко С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Администрации Лесозаводского муниципального округа ххххххх (ИНН: 2507011300, ОГРН: 1022500675922), юридический адрес: ххххххх,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Лесозаводского муниципального округа ххххххх совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
хх.хх.хххх в 00 часов 1 минуту администрация Лесозаводского муниципального округа ххххххх не исполнены требования исполнительного документа ФС 031129092 выданного Лесозаводским районным судом ххххххх, в установленный судебным приставом – исполнителем постановлением от хх.хх.хххх о назначение нового срока исполнения срок в рамках исполнительного производства № хх – ИП (ранее № хх от хх.хх.хххх об обязании администрации Лесозаводского городского округа в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Лесозаводского городского округа по ххххххх городского округа: Северная, Приморская, Бурейская, Вагонная, Деповская, Пригородная, Семафорная, Чехова, ххххххх, Бондарная, Нежинская, Прудовая, Набережная, Лагоды, Енисейская, Щорса, Молодежная, Дорожная, Осипенко, Менжинского, Лесная, Пушкинская, Скидана, Транзитная, Сибирцева, Амурская, Уткина, Рабочая, Вокзальная, Кирпичная, Сплавная, Южная, Дзержинского, Литовская, Ключевая, Садовая, Милицейская, Будника, Панфилова, 9 января, Мостовая, Новая, Менделеева, ххххххх, Гоголя, Киевская, Куйбышева, Известковая, Возвышенная, Арсеньева, Григоренко, Кравчука, Свердлова, Серова, Трудовая, Курская, Строительная, Чайковского, Островского, Матросова, Степная, Кедровая, Брянская, Зои Космодемьянской, Песчаная, Пролетарская, Угловая, Камчатская, Сахалинская, Добровольского, Восточная, Кирова, Лесопильная, Заводская, Домостроительная, Белова, Буденного, Фрунзе, Школьная, Озерная, Партизанская, Горького, Луговая, Шмаковская, Пограничная, Ватутина, Бригадная, Уборевича, Комсомольская, Загородная, тупик Загородный, Станционная, Петрова, 50 лет ВЖСМ, Украинская, Маяковского, Полтавская, Окопная, Солнечный, Лесника, Шевченко, Зеленая, 40 лет Победы, Автомобилистов, Донская, Менделеева, Кедровая, Угловая, Имени Двенадцати, Березовая, Автомобилистов, Баумана, Осиновая, Маяковского, Нижне-Амурская, Марковская, переулки: Кольцевой, Горный, Батарейный, Пешеходный, Короткий, Колхозный, Дежнева, Доковский, Фабричный, Больничный, Конечный, Мичурина, Стрелковый, Ленский, Биржевой, Ремеслянный, Колесный, Косой, Советский, Марковский, 1-ый Парковый, 2-ой Парковый, Герцена, Тупиковый, Комсомольский, 1-й Барановский, 2-й Барановский, Лесника, Ремесленный, Пролетарская, Луговая, тупик Загородный, Серова, Староуссурская, Пархоменко, База Старой Уссури, 8 Марта. Документы, подтверждающие исполнение должником решения суда не представлены. хх.хх.хххх в отношении администрации Лесозаводского городского округа ххххххх вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей и установления нового срока исполнения до хх.хх.хххх. хх.хх.хххх администрация Лесозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и привлечена к административной ответственности хх.хх.хххх в виде административного штрафа 30000 рублей. хх.хх.хххх постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу 5-56/2023 администрация Лесозаводского городского округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей. хх.хх.хххх постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу № хх – 100/2023 администрация Лесозаводского городского округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей. хх.хх.хххх постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу 5-83/2023 администрация Лесозаводского городского округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей. хх.хх.хххх постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу 5-31/2026 администрация Лесозаводского муниципального округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от хх.хх.хххх установлен для должника новый срок исполнения требования исполнительного документа до хх.хх.хххх.
В Лесозаводский районный суд ххххххх из СОСП по ххххххх ГМУ ФИО1 поступил протокол № хх-АП об административном правонарушении по ч. 2.1 ст.17.15 КоАП РФ от хх.хх.хххх и материалы дела в отношении Администрации Лесозаводского муниципального округа ххххххх, в соответствии с которым, указанное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель Администрации Лесозаводского муниципального округа. Суд при указанных обстоятельствах, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителя Администрации Лесозаводского муниципального округа.
В Лесозаводский районный суд от представителя администрации Лесозаводского муниципального округа ФИО3 направлены возражения, согласно которых, ссылаясь на правовую позицию изложенную в Постановлении Конституционного суда РФ от хх.хх.хххх № хх-П, Постановление Верховного Суда РФ от хх.хх.хххх № хх-АД26-2-КЗ считает, что имеются основания для прекращения производства по делу № хх об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП в отношении Администрации Лесозаводского муниципального округа. Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, возражения представителя Администрации Лесозаводского муниципального округа ФИО3, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с требованием п.п. 1, 3 ст. 6 Федерального закона от хх.хх.хххх №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 113 Федерального закона от хх.хх.хххх № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно представленных суду материалов,
Решением Лесозаводского районного суда ххххххх от 07.02.2022г. по делу № хха-145/2022 удовлетворен иск Владивостокского межрайонного природоохранного прокурора – на администрацию Лесозаводского городского округа возложена обязанность в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу создать соответствующие требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, образуемых от частного жилищного фонда Лесозаводского городского округа по ул.ххххххх городского округа ул. ххххххх, Приморская, Бурейская, Вагонная, Деповская, Пригородная, Семафорная, Чехова, ххххххх, Бондарная, Нежинская, Прудовая, Набережная, Лагоды, Енисейская, Щорса, Молодежная, Дорожная, Осипенко, Менжинского, Лесная, Пушкинская, Скидана, Транзитная, Сибирцева, Амурская, Уткина, Рабочая, Вокзальная, Кирпичная, Сплавная, Южная, Дзержинского, Литовская, Ключевая, Садовая, Милицейская, Будника, Панфилова, 9 января, Мостовая, Новая, Менделеева, ххххххх, Гоголя, Киевская, Куйбышева, Известковая, Возвышенная, Арсеньева, Григоренко, Кравчука, Свердлова, Серова, Трудовая, Курская, Строительная, Чайковского, Островского, Матросова, Степная, Кедровая, Брянская, Зои Космодемьянской, Песчаная, Пролетарская, Угловая, Камчатская, Сахалинская, Добровольского, Восточная, Кирова, Лесопильная, Заводская, Домостроительная, Белова, Буденного, Фрунзе, Школьная, Озерная, Партизанская, Горького, Луговая, Шмаковская, Пограничная, Ватутина, Бригадная, Уборевича, Комсомольская, Загородная, тупик Загородный, Станционная, Петрова, 50 лет ВЖСМ, Украинская, Маяковского, Полтавская, Окопная, Солнечный, Лесника, Шевченко, Зеленая, 40 лет Победы, Автомобилистов, Донская, Менделеева, Кедровая, Угловая, Имени Двенадцати, Березовая, Автомобилистов, Баумана, Осиновая, Маяковского, Нижне-Амурская, Марковская, пер.пер. Кольцевой, Горный, Батарейный, Пешеходный, Короткий, Колхозный, Дежнева, Доковский, Фабричный, Больничный, Конечный, Мичурина, Стрелковый, Ленский, Биржевой, Ремеслянный, Колесный, Косой, Советский, Марковский, 1-ый Парковый, 2-ой Парковый, Герцена, Тупиковый, Комсомольский, 1-й Барановский, 2-й Барановский, Лесника, Ремесленный, Пролетарская, Луговая, тупик Загородный, Серова, Староуссурская, Пархоменко, База Старой Уссури, 8 Марта.
В рамках исполнительного производства № хх-ИП в отношении Администрации Лесозаводского городского округа ххххххх установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
В связи с неисполнением администрацией ЛГО требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, 02.11.2022г. на должника наложено денежное взыскание в виде исполнительского сбора в размере 50000 рублей.
Постановлением по делу об административном правонарушении № хх от 30.01.2023г. администрация ЛГО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Данное постановление вступило в законную силу 07.11.2013г.
Постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу об административном правонарушении № хх от 29.06.2023г. администрация Лесозаводского городского округа признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх администрация Лесозаводского городского округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей.
Постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх администрация Лесозаводского городского округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей.
Постановлением Лесозаводского районного суда ххххххх по делу об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх администрация Лесозаводского городского округа ххххххх признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа 500000 рублей.
Постановлением судебного пристава – исполнителя от хх.хх.хххх должнику установлен новый срок для исполнения требований указанного исполнительного документа до хх.хх.хххх.
В установленный срок требования исполнительного документа должником не исполнены.
Бездействие администрации Лесозаводского муниципального округа, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после вынесения постановления о наложении административного штрафа, послужило основанием для возбуждения в ОСП по ЛГО УФСПП ФИО1 по ххххххх дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении должника администрации Лесозаводского городского округа.
Виновность администрации Лесозаводского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении № хх-АП от хх.хх.хххх; копией исполнительного листа ФС № хх; копией постановления о возбуждении исполнительного производства № хх-ИП от хх.хх.хххх; копией постановления о взыскании исполнительского сбора 02.11.2022г.; копией постановления о назначении нового срока исполнения от 31.03.2026г.; копией постановления о принятии ИП к исполнению от хх.хх.хххх.
Исследовав фактические обстоятельства дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии в действиях администрации Лесозаводского муниципального округа состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.
Суд считает, что отсутствие финансовых средств для своевременного исполнения решения Лесозаводского районного суда и исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, не может освобождать администрацию Лесозаводского городского округа от исполнения в указанный срок исполнительного документа, и не может свидетельствовать об отсутствии в действиях администрации Лесозаводского городского округа состава административного правонарушения предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Кроме того, должнику было известно о необходимости исполнения решения суда от хх.хх.хххх, с учетом постановлений Лесозаводского районного суда ххххххх от хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, хх.хх.хххх, принимая во внимание, что до настоящего времени не предприняло должных мер по исполнению указанного в протоколе по делу об административном правонарушении исполнительного документа.
Представителем администрации Лесозаводского муниципального округа ФИО3 в материалы дела не представлены достаточные доказательства, свидетельствующие об отсутствии у органа местного самоуправления реальной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный срок.
Доводы представителя администрации Лесозаводского муниципального округа ФИО3, приведенные в отзыве, не опровергают вину администрации Лесозаводского муниципального округа в совершении административного правонарушения, поскольку непринятие своевременных мер может повлечь за собой необратимые последствия, создание аварийной или чрезвычайной ситуации, привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, и, соответственно, нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
Суд не находит оснований для прекращения производства по делу в отношении администрации Лесозаводского муниципального округа ххххххх в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в соответствии с частью 4 статьи 24.5 данного Кодекса по основаниям указанным в возражениях представителя администрации Лесозаводского муниципального округа ФИО3, поскольку указанные ею судебные постановления вынесены в отношении иных лиц, по иным обстоятельствам, по иному составу административного правонарушения. Кроме того, указанным представителем администрации Лесозаводского муниципального округа ххххххх не представлено доказательств и доводов (с момента составления протокола по делу об административном правонарушении и до рассмотрения дела об административном правонарушении) того, что администрацией Лесозаводского муниципального округа ххххххх вносилось и направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета, предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, связанных с исполнением вышеуказанных решений Лесозаводского районного суда, по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач.
Исходя из положений пп. 3.2-3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса.
Учитывая финансовое положение администрации Лесозаводского муниципального округа, являющегося исключительным обстоятельством, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КОАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать администрацию Лесозаводского муниципального округа Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по ххххххх (Отделение судебных приставов по Лесозаводскому городскому округу УФИО1 по ххххххх, л/с № хх), банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка ФИО1 ххххххх, № хх.
Отказать представителю администрации Лесозаводского муниципального округа ФИО3 в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу № хх об административном правонарушении предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации Лесозаводского муниципального округа.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу суд направляет его судебному приставу - исполнителю для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
Судья __________________ Яровенко С.В.