РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25.12.2025 г. Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Гусева А.В., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Аббакумовой Наталье Юрьевне о взыскании задолженности по страховым взносам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец просит:
- восстановить пропущенный процессуальный срок подачи административного искового заявления о взыскании задолженности;
- взыскать с Аббакумовой Н.Ю. в доход бюджета задолженность по страховым взносам и пени в общей сумме 4 007,90 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 3 170,21 руб. за 2016 год по сроку уплаты 09.01.2017; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 823,23 руб. за 2016 года по сроку уплаты 09.01.2017; пени в размере 14,46 руб.
Обосновывает тем, что административный ответчик является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. ст. 19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги. В настоящее время у налогоплательщика общее актуальное денежное сальдо ЕНС в размере 4 007,90 руб. в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.): налог в размере 3 170,21 руб. за 2016 год по сроку уплаты 09.01.2017; страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г.: налог в размере 823,23 руб. за 2016 года по сроку уплаты 09.01.2017; пени в размере 14,46 руб. Должнику направлены требования об уплате задолженности: № 16195 от 29.11.2019, № 4325 от 10.03.2020, в которых сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требований, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. В связи с неуплатой указанной задолженности Межрайонная ИФНС России № 7 по Приморскому краю в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обратилась к мировому судье судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края с заявление № 3151 от 27.05.2020 о вынесении судебного приказа на сумму 4 007,90 руб., ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не направлялось. Определение об отказе в принятии заявления в установленном порядке при передаче полномочий по управлению долгом в МИ ФНС 13 не передано. Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением инспекцией пропущен, однако, в целях недопущения потерь бюджета, просит восстановить такой срок.
В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ произвел рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (здесь и далее в редакции, действовавшей до 01.11.2025) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с ч. 3 ст. 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:
1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;
2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.
В случае внесения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об утрате силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя заявление о взыскании задолженности, в отношении которой в реестре решений о взыскании задолженности не размещены поручение налогового органа на перечисление суммы задолженности и (или) постановление о взыскании задолженности, подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя либо в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решения налогового органа об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в случае, если соответствующее решение вступило в силу после дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности (абз. 2 п. 1 ст. 69 НК РФ).
Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4 ст. 48 НК РФ).
Согласно ст. 6.1 НК РФ сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями (п. 1). Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2). Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока. Если окончание срока приходится на месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца (п.5).
В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 2). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ, п. 5 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 КАС РФ несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 20.12.2016 № 2599-О, от 25.06.2019 № 1553-О и др.).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик состоит на налоговом учете в МИ ФНС России № 7 по Приморскому краю (в настоящее время МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю) и имеет идентификационной номер налогоплательщика (ИНН) № хх.
Аббакумова Н.Ю. с 14.12.2006 по 29.01.2020 была зарегистрирована МИ ФНС № 15 по Приморскому краю в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № хх).
По данным административного истца у Аббакумовой Н.Ю. имеется задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2016 год по сроку уплаты 09.01.2017 в размере 3 170,21 руб.; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год по сроку уплату 09.01.2017 в размере 823,23 руб.; по пени в размере 14,46 руб., которая налогоплательщиком в добровольном порядке не погашена. При этом меры принудительного взыскания задолженности за указанный период к административному ответчику налоговым органом не применялись.
При обращении с настоящим иском налоговым органом представлено требование № 4325 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 10.03.2020, в котором административному ответчику предлагалось уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 3 170,21 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 823,23 руб. и пени в размере 14,37 руб. в срок до 20.04.2020.
Согласно информации, предоставленной мировым судьей судебного участка № 45 судебного района г. Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края, заявление налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с Аббакумовой Н.Ю. недоимки по налогам и сборам (за 2016 и 2017 годы) в общей сумме 4 007 руб. 90 коп. мировому судье не поступало. Так, судебным приказом от 24.04.2020 № хх с Аббакумовой Н.Ю. взысканы: в Пенсионный фонд РФ налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2019 год в размере 29 354 руб. 00 коп., а также пени по указанным взносам за период 2019 год в размере 128 руб. 42 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования налог по страховым взносам за период 2019 год в размере 6 884 руб. 00 коп., а также пени по указанным взносам за период 2019 год в размере 30 руб. 12 коп.
Судебным приказом от 21.10.2020 № хх с Аббакумовой Н.Ю. взысканы: в Пенсионный фонд РФ налог по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период 2020 год в размере 3170 руб. 21 коп., а также пени по указанным взносам за период 2020 год в размере 11 руб. 41 коп., в федеральный фонд обязательного медицинского страхования налог по страховым взносам за период 2020 год в размере 823 руб. 23 коп., а также пени по указанным взносам за период 2020 год в размере 2 руб. 96 коп.
Меры принудительного взыскания задолженности за 2016 и 2017 годы к административному ответчику налоговым органом не применялись. Доказательств, подтверждающих, что ранее административный истец обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Аббакумовой Н.Ю. недоимки по налогам и сборам (за 2016 и 2017 годы), суду не представлено.
С настоящим административным иском МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю обратилось только 25.11.2025, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Обстоятельства, на которые ссылается МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Налоговым органом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением, не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, что является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении такого заявления без исследования иных фактических обстоятельств административного дела.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административного иска к Аббакумовой Наталье Юрьевне о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 4 007,90 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Разъяснить лицами, участвующими в деле, что в соответствии со 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья А.В. Гусев