РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
08 июля 2026 года пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Капитонова Мария Игоревна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу гражданина КНР Чжаю Цзюнь на постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни <данные изъяты> по делу № № об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении Чжао Цзюнь, родившегося 17<данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни от ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Чжао Цзюнь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Не согласившись с вынесенным по делу постановлением, лицо, привлекаемое к административной ответственности – Чжао Цзюнь обратился в Забайкальский районный суд Забайкальского края с жалобой, в которой просит принятое по делу постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что таможенным органом не принято решение в отношении товара, явившегося предметом административного правонарушения. Просил постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.
Гражданин КНР Чжао Цзюнь извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.
Должностное лицо Читинской таможни о дате и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, заявлений, ходатайств суду не представило.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что 26.02.2026 старшим инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №2 таможенного поста МАПП Забайкальск составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина КНР Чжао Цзюнь.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ минут (местного времени) в досмотровом зале № 1А «Вьезд из РФ» таможенного поста <данные изъяты> таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза (далее - Союз), гражданином КНР Чжао Цзюнь, следующим пассажиром на транспортном средстве с регистрационным номером №
Гражданин КНР Чжао Цзюнь таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В результате таможенного досмотра багажа, находящегося при гражданине КНР Чжао Цзюнь, обнаружены товары, не относящиеся к товарам для личного пользования и явившиеся предметом административного правонарушения, наименование которых в соответствии с заключением эксперта <данные изъяты>) установлено как: минеральное сырье полудрагоценный камень-нефрит необработанный-минерал из класса ленточных силикатов, товар является природным минералом без признаков обработки, в количестве 1 шт., общей массой 1,7 кг.
Постановлением и.о. начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни ДД.ММ.ГГГГ гражданин КНР Чжао Цзюнь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.
Вместе с тем, согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни от 24.09.2025 №14-27/1069 товар, идентифицированный как минеральное сырье полудрагоценный камень-нефрит необработанный-минерал из класса ленточных силикатов, товар является природным минералом без признаков обработки, относится к минеральному сырью, включен в раздел 2.11 «Виды минерального сырья», Единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».
Товар, являющийся предметом административного правонарушения в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъят и передан на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств №6 (КХВД) Читинской таможни.
В соответствии со ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
В силу части 1 статьи 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Согласно абзацу 3 части 3 названной статьи не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
В соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
В соответствии Приложением № 4 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. № 30 - Положением «О вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья» определен порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза минерального сырья, включенного в раздел 2.11 единого перечня товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, предусмотренного Протоколом о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран.
При этом в соответствии с п. 4 Положения вывоз физическими лицами минерального сырья в качестве товара для личного пользования запрещается.
Учитывая, что перемещение минерального сырья как товара, для личного пользования запрещено, что не было учтено при вынесении обжалуемого постановления, принимая во внимание, что возможность изменения постановления по делу на стадии пересмотра отсутствует в связи с недопустимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением процессуальных требований, а дело возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу гражданина КНР Чжао Цзюнь (ZHAO JUN) удовлетворить, постановление и.о. начальника таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни <данные изъяты> по делу №№ об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.3 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Чжао Цзюнь (ZHAO JUN) отменить, дело направить на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
Судья М.И. Капитонова