РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
674650, Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 а пгт. Забайкальск 23 июля 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «ОТК» Р.М. Ахтямова на постановление №10677462260019271387 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 15.05.2026 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Особенная транспортная компания» (далее ООО «ОТК», Общество) к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), установил:
Постановлением №10677462260019271387 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. от 15.05.2026 ООО «ОТК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>пяти тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ООО «ОТК» Ахтямов Р.М. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что ООО «ОТК» не является субъектом данного правонарушения, так как маршрутная карта №4266000243133007 с поездкой с 30.04.2026 по 07.05.2026 по маршруту, включающему А350, была оформлена с соответствующей оплатой по нему. Просит постановление №10677462254048595637 в отношении ООО «ОТК» отменить, производство по делу прекратить.
Представитель ООО «ОТК» Ахтямов Р.М. о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
Генеральный директор ООО «ОТК» Кириллов М.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял.
Судья, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.
В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
На основании ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.
Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ от 8 ноября 2007 г.).
Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 504 от 14 июня 2013 г. (далее по тексту - Правила).
В соответствии с действующим порядком взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее по тексту - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств (пункты 3 и 4 Правил).
В соответствии с п. 7 Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации. Контроль за состоянием расчетной записи может осуществляться посредством личного кабинета, обращения в центр информационной поддержки или колл-центр (п. 80 Правил). Кроме того, оператор информирует собственника (владельца) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, о достаточности у оператора остатка денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, менее чем на 100 километров движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения: путем направления уведомления посредством личного кабинета собственнику (владельцу) транспортного средства; путем изменения индикации признака "баланс" на бортовом устройстве (п. 85 Правил).
В соответствии с п. 12 Правил, движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Подпунктом 2 п. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусмотрено, что пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В соответствии с частью 3 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с Примечанием к названной статье, положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Из системного анализа части 3 и Примечания к статье 1.5 КоАП РФ следует, что на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное главой 12 КоАП РФ, если это правонарушение было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, не распространяется презумпция невиновности. То есть такое лицо должно доказывать свою невиновность.
Судьей установлено, что 02.05.2026 в 04:13:01 на автомобильной дороге общего пользования федерального значения А-350 «Чита-Забайкальск», Забайкальский край 484 км 720 м, собственник транспортного средства марки «DAF FT XF105 460» c государственным регистрационным знаком № (С№) в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "О дорогах и дорожной деятельности", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или выключенным или неисправным бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.
Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано правонарушение - Комплекс фото видео фиксации СМК, фотоматериалом.
Доводы представителя Ахтямова Р.М. о том, что ООО «ОТК» не является субъектом данного правонарушения судья не принимает во внимание, поскольку согласно ответу, поступившему от оператора системы "Платон" - ООО "РТИТС", транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) № в реестре системы взимания платы (далее - СВП) с 14.01.2026 14:25:56 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства (далее - ВСТ) Общество с ограниченной ответственностью «ОСОБЕННАЯ ТРАНСПОРТНАЯ КОМПАНИЯ». В соответствии с договором безвозмездного пользования № от 12.12.2017 и актом передачи ТС с государственным регистрационным знаком № с 14.01.2026 14:45:56 закреплено бортовое устройство № Срок службы бортового устройства истекает 16.06.2027. Для ТС с № отсрочка по внесению платы предоставлена с 15.01.2026, расчетная запись №. Баланс расчетной записи на момент фиксации проезда составлял – <данные изъяты> руб. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации 02.05.2026 04:13:01 (по московскому времени) ТС с ГРЗ № осуществляло движение по участку федеральной дороги А350 «Чита -Забайкальск» (484 км 720 м) в нарушение п. 12 (а), (в) Правил. Бортовое устройство №, закрепленное за ТС с № находилось в статусе «неисправность», маршрутная карта, предполагающая проезд по данному участку в указанном направлении отсутствовала в нарушение п. 8 Правил. Сбоев по состоянию на 02.05.2026 04:13:01 в работе аппаратно-программного комплекса системы контроля и в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общею пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена.
Кроме этого, в приложенной к ответу маршрутной карте указано, что выданная маршрутная карта предполагает проезд до п. Забайкальск с координатами 49.6649600000001;117.32012, а правонарушение было совершено в п. Забайкальск в направлении граница КНР-Забайкальск ПК 484км + 720 м с географическими координатами: 49653300 117.374058, Указанные координаты в маршрутной карте отсутствуют.
При таких обстоятельствах, должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО обоснованно установило виновность собственника транспортного средства ООО «ОТК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.
Имеющие значение по делу обстоятельства установлены в полном объеме, действиям лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Мера наказания за совершенное правонарушение определена в соответствии с требованиями закона.
Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ, судья решил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Николая Леонидовича №106774622600019271387 от 15.05.2026 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ОСОБЕННАЯ ТРАНСПОРТАНАЯ КОМПАНИЯ» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя Ахтямова Р.М. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в соответствии с главой 30 КоАП РФ.
Судья Н.Ю. Сеньковская