ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 января 2026 года г. Заринск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Гарин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница, г. Заринск», юридический адрес: Алтайский край, г. Заринск, ул. 25 Партсъезда, 40, ИНН 2205003373, ОГРН 1022200707132, ранее привлекшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Кытмановском и Тогульском районах в ходе рассмотрения материалов по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений выданного краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная городская больница, г. Заринск», было установлено, что в установленный срок до <ДАТА3>, КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», не выполнила 18 пунктов вышеуказанного предписания из 28, а именно:
- оборудовать крытую площадку для дезинфекции транспорта при инфекционном отделении, в соответствии с требованиями п.4.1.9 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- в медицинской организации (малая операционная женской консультации, травматологический кабинет), использовать мебель, выполненную из материалов, устойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств без дефектов, в соответствии с требованиями п.4.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- в централизованном стерилизационном отделении обеспечить соблюдение требований к последовательности (поточности) технологических процессов, в соответствии с требованиями п.4.2.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- осуществление работ с биологическими агентами III - IV групп патогенности (опасности) в клинико-диагностической лаборатории, проводить при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий выполнения работ с биологическими агентами III - IV групп патогенности (опасности) требованиям санитарных правил, ), в соответствии с требованиями п.135, п.319 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- первый секционный стол в патологоанатомическом отделении обеспечить подводкой холодной воды, в соответствии с требованиями п.4102 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- помещения для забора материала должны располагаться за пределами блока помещений для исследований КДЛ (детская поликлиники), в соответствии с требованиями п.4.21.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- покрытия пола и стен помещений, используемых хозяйствующим субъектом, не должны иметь дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражений грибком и должны быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств (дезинфекционное отделение, помещение для временного хранения медицинских отходов, поликлиника филиал КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», зубопротезный кабинет, централизованное стерилизационное отделение, клинико-диагностическая лаборатория, детская поликлиника, педиатрическое соматическое отделение, отделение анестезиологии и реанимации, акушерское отделение, гинекологическое отделение, урологическое отделение, хирургическое отделение, травматологическое отделение, травматологический кабинет, инфекционное отделение, патологоанатомическое отделение), в соответствии с требованиями п.2.7 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- в медицинской организации г. Заринск, ул. 25 Партсъезда, к.40 (за исключением травматологического кабинета, кабинетов приемного покоя), г. Заринск, пр. Строителей, д.15/2 на случай выхода из строя или проведения профилактического ремонта системы горячего водоснабжения предусмотреть резервное горячее водоснабжение, в соответствии с требованиями п.4.4.2 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- в стерилизационной зубопротезного кабинета раковины оборудовать локтевыми или сенсорными смесителями, в соответствии с требованиями п.4.26.11 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- в клинико-диагностической лаборатории, осуществляющей работы с ПБА III-IV групп патогенности и гельминтами III-IV групп патогенности объемно-планировочные решения и размещение оборудования должны обеспечивать поточность движения ПБА, персонала, и разделение помещений лаборатории на части подразделения, где не проводят работы с ПБА ("чистая" зона) и части подразделения, где осуществляют манипуляции с ПБА ("заразная" зона). Разработать и утвердить руководителем подразделения схему направления потоков и размещение помещений "чистой" и "заразной" зоны, в соответствии с требованиями п.164, п.323, п.324 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
- окна помещений "заразной" зоны клинико-диагностической лаборатории (за исключением кабинетов по работе с III-IV группой патогенности, помещения хранения биоматериалов и реактивов) оснастить техническими устройствами, препятствующими несанкционированному проникновению в помещения лаборатории, не нарушающими правил пожарной безопасности, в соответствии с требованиями п.175 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- в родовом зале, в процедурных кабинетах стационарных отделений (акушерское отделение, гинекологическое отделение, терапевтическое отделение), в инфекционном отделении, клинико-диагностической лаборатории умывальники оборудовать смесителями с бесконтактным управлением, в соответствии с требованиями п.4.4.6 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- операционный блок оборудовать автономной системой приточно-вытяжной вентиляции, в соответствии с требованиями п.4.11.1 СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- в урологическом отделении предусмотреть моечно-дезинфекционное помещение для проведения предстерилизационной очистки, совмещенной с дезинфекцией эндоскопов для стерильных манипуляций (цистоскопа) и инструментов, в соответствии с требованиями п.3683 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- в урологическом отделении предусмотреть стерилизационное помещение для стерилизации эндоскопов для проведения стерильных эндоскопических вмешательств (цистоскопа), в соответствии с требованиями п.3684 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- в патологоанатомическом отделении предусмотреть второй секционный зал на один секционный стол для вскрытия инфицированных трупов, с запасным наружным входом, в соответствии с требованиями п.4101 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;
- секционный зал патологоанатомического отделения оборудовать системой приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением, в соответствии с требованиями п.4.5.3. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;
- для хранения архива влажных аутопсийных и биопсийных материалов предусмотреть специальное помещение, в соответствии с требованиями п.4105 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».
Таким образом, <ДАТА4> юридическое лицо - КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В качестве доказательств вины юридического лица, представлено следующее:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, указаны пункты нормативных актов, требования которых не выполнены;
- предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> в котором указаны выявленные нарушения, предоставлен срок для их устранения до <ДАТА>;
- информацией о выполнении предписания в части;
- выписка из ЕГРЮЛ.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что вина КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», в неисполнении 18 пунктов предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> нашла свое подтверждение в исследованных доказательствах, которые суд признает достаточными, достоверными и допустимыми.
Доказательств того, что КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», были приняты все зависящие от нее меры по выполнению требований предписания, которое выдано законно, в материалах дела отсутствуют и юридическим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не представлено.
В установленном законом порядке предписание не обжаловалось, ходатайство о продлении срока исполнения предписания не заявлялось. Объективных и достаточных данных, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в срок, не представлено.
Доводы, содержащиеся в ответе на исполнение предписания в бедующем за счет проведения капитального ремонта, а также о том, что выявленные нарушения не могли быть устранены в связи с недостаточностью бюджетного финансирования, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершенном правонарушении, поскольку отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Действия КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Обстоятельствами смягчающими административную ответственность, мировой судья признает, меры, принимаемые к устранению выявленных нарушений, фактическое признание вины.
Обстоятельством, отягчающих административную ответственность, мировой судья признает то, что КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск», ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения
Обстоятельств, исключающих производство по делу, в ходе его рассмотрения не установлено. Срок привлечения к административной ответственности не истек.
При определении вида и меры наказания суд учитывает характер степень и опасность совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - то, что юридическим лицом предпринимаются определенные меры по устранению выявленных нарушений, а также отягчающего административную ответственность обстоятельства -привлечение ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд, рассматривающий дело, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Учитывая изложенные положения закона, оснований для назначения наказания ниже низшего предела не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо - КГБУЗ «Центральная городская больница, г. Заринск» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820), ИНН 2223646753, КПП 222301001 к/с 03100643000000011700, р/с 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул, БИК 010173001, ОКТМО 01706000 КБК 83811601193010010140, УИН 0412442926067502026000013.
Разъяснятся, что в силу ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней, со дня вступления постановления в законную силу, в любом учреждении сбербанка, и квитанцию об оплате необходимо представить мировому судье судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края по адресу: Алтайский край, г.Заринск, ул.25 Партсъезда, 38/1, каб.3, с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут (до 16 часов 00 минут - пятница) в течение рабочей недели.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Заринский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Гарин