РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении пгт. Забайкальск 07 сентября 2026 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя главы Забайкальского муниципального округа Мочалова А.В. – Богатовой А.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 01 июля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении главы Забайкальского муниципального округа Мочалова Александра Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района Забайкальского края от 01 июля 2026 года должностное лицо - глава Забайкальского муниципального округа Мочалов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель главы Забайкальского муниципального округа Богатова А.В. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 01 июля 2026 г. отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ, либо на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения и отсутствием вины. В обоснование жалобы представитель главы Забайкальского муниципального округа Богатова А.В. ссылается на то, что в установленный законом период для добровольной уплаты штрафа, а также в последующий период вплоть до момента оплаты, у Администрации и обеспечивающего муниципального учреждения, а именно Муниципального учреждения «Отдел материально-технического обеспечения Администрации муниципального округа» полностью отсутствовала объективная возможность проведения любых платежей ввиду принудительной блокировки лицевых счетов налоговым органом. Данный факт подтверждается официальными документами Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю. Просрочка исполнения обязанности произошла по независящим от воли Мочалова А.В. форс-мажорным обстоятельствам, что полностью исключает его вину в совершении правонарушения. Таким образом, просрочка оплаты штрафа вызвана исключительными техническими и правовыми препятствиями, что исключает вину должностного лица в умышленном уклонении от исполнения административного наказания. Сразу после возбуждения Забайкальским РОСП УФСС исполнительного производства должностным лицом были приняты незамедлительные меры и 02 июня 2026 года административный штраф в размере 2 000 рублей был полностью уплачен Мочаловым А.В. На момент рассмотрения дела мировым судьёй обязанность по уплате первоначального штрафа в размере 2 000 рублей была исполнена в полном объёме, соответственно ущерб общественным интересам возмещён полностью, негативные последствия устранены. Задержка оплаты не повлекла за собой никаких вредных последствий для государства или граждан. Назначение дополнительного штрафа в размере 4000 рублей в условиях подтвержденных финансовых трудностей администрации муниципального округа является избыточной и карательной мерой, несоответствующей целям административного наказания.
В судебном заседании представитель главы Забайкальского муниципального округа Богатова А.В. доводы жалобы поддержала, указав, что задержка произошла не по вине главы Забайкальского муниципального округа, а из-за блокировки счетов администрации, в связи с чем просила прекратить дело за отсутствием состава правонарушения, либо прекратить за малозначительностью.
Изучив доводы жалобы, материалы дела, заслушав явившегося участника процесса, судья приходит к следующему.
В силу ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ, судья, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.
Таким образом, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Из материалов дела следует, что 30 мая 2025 г. начальником Забайкальского отдела энергетического надзора и надзора за гидротехническими сооружениями ФИО5 вынесено постановление № 52/07-01-2025д\л в отношении Мочалова А.В. о привлечении его к административной ответственности по ст. 9.2 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Копия постановления вручена Мочалову А.В. 23 июня 2025 г. (л.д. 43).
Постановлением Центрального районного суда г. Читы от 08.10.2025 постановление № 52/07-01-2025д\л от 30.05.2025 оставлено без изменения, жалоба Мочалова А.В. без удовлетворения. Решение суда от 08.10.2025 вступило в законную силу 01.12.2025, что повлекло вступление в законную силу в этот же день постановления о привлечении Мочалова А.В. к административной ответственности.
02.06.2026 Мочаловым А.В. оплачен штраф в размере <данные изъяты> рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского судебного района от 01.07.2026 в связи с неуплатой штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления от 30.05.2025 в законную силу, должностное лицо – глава Забайкальского муниципального округа Мочалов А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Мировой судья при вынесении решения пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу по ст. 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью, поскольку в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф уплачен по истечении 182 дней с момента вступления постановления от 30.05.2025 в законную силу, что свидетельствует о пренебрежительном отношении субъекта к исполнению своих обязанностей.
Кроме того, мировым судьей довод представителя главы Забайкальского муниципального округа Богатовой А.В. о несвоевременной уплате штрафа по причине блокировки счетов администрации верно не принят во внимание, так как обязанность по уплате штрафа лежит на главе Забайкальского муниципального округа и исполняется за счет его личных средств, а не за счет средств администрации. Блокировка счетов администрации не является уважительной причиной несвоевременной уплаты штрафа.
Таким образом, доводы настоящей жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Мочалова А.В. объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения и соразмерности назначенного наказания. Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что при рассмотрении дела допущены нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.
Срок давности и порядок привлечения Мочалова А.В. к административной ответственности соблюдены.
Процессуальные документы, оформленные по делу, составлены в соответствии с требованиями ст. 27.12 КоАП РФ, обоснованно признаны мировым судьей допустимыми доказательствами, содержащиеся в них данные не противоречат иным материалам дела. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая оценка с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности для разрешения дела в соответствии со статьями 24.1 и 26.1 КоАП РФ, с которой следует согласиться.
При назначении административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего обстоятельства, и поэтому обоснованно назначил наказание в рамках санкции статьи 12.7 КоАП РФ, которое является справедливым, так как будет отвечать целям предупреждения совершения новых правонарушений лицом, привлеченным к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Забайкальского района Забайкальского края от 01 июля 2026 г. о признании должностного лица - главы Забайкальского муниципального округа Мочалова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и назначении ему наказания в виде штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей – оставить без изменения, жалобу представителя главы Забайкальского муниципального округа Мочалова А.В. – Богатовой А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном главой 30 КоАП РФ.
Судья подписано Н.Ю. Сеньковская
Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская