РЕШЕНИЕ
03 декабря 2025 года г.Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края З.В. Костюк, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным и привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), а также подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
ФИО1 с данным постановлением не согласился, обратился с жалобой, просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить; производство по делу прекратить. В обоснование требований ФИО1 указал, что копию обжалуемого постановления получил ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 считает, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, поскольку не соответствует ст.28.2 КоАП РФ. При этом, в материалах дела и на дату составления протокола об административном правонарушении отсутствуют доказательства повторности совершения правонарушения, а также сведения о сроках, предусмотренных КоАП РФ для квалификации правонарушения как повторного.
В судебном заседании ФИО1, поддержав доводы жалобы, настаивал на ее удовлетворении. Дополнительно пояснил суду, что постановление мировым судьей вынесено формально, без надлежащего рассмотрения и оценки всех материалов дела. Так, мировым судьей, не было принято во внимание, что фабула вменяемого ФИО1 правонарушения в протоколе об административном правонарушении должным образом не описана. Фабула правонарушения была описана самим мировым судьей; при этом вина ФИО1 не доказана. Верховный Суд РФ неоднократно указывал на то, что протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу нарушение. Существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола влечет признание такого протокола недопустимым доказательством по делу. ФИО1 считает, что состав вменяемого ему правонарушения не доказан, так как в протоколе об административном правонарушении полностью отсутствуют сведения о постановлении по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ ( дата вынесения, дата вступления в законную силу).
Представитель ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, с ходатайствами об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие не обращался.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 ст. 29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку, в частности, представителю юридического лица, должностного лица, в отношении которых оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ было направлено в адрес ФИО1 заказным почтовым отправлением № и получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25), жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, с учетом положений ст. 30.3 КоАП РФ, суд полагает, что срок на обжалование указанного постановления не пропущен.
Выслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание должностным лицом, органом, судом, рассматривающим дело об административном правонарушении, условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В силу статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Согласно ч.1 ст.12.1 КоАП РФ управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.
Частью 1.1 статьи 12.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от одного до трех месяцев.
Из материалов дела усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Как следует из содержания вышеуказанного постановления, основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности явилось следующее: ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. В районе <адрес> в <адрес> водитель ФИО1 управлял транспортным средством <данные изъяты>, № кузова № без регистрационного знака, совершил повторное управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. Первоначальное правонарушение совершено ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, из содержания протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении водителя ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. на <адрес> в <адрес>, ФИО1 управлял ТС не зарегистрированным в установленном порядке. Данное административное правонарушение совершено повторно, что предусматривает ответственность по ч.1.1 ч.12.1 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором фиксируются необходимые для возбуждения дела сведения. Признание его недопустимым доказательством свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу об административном правонарушении постановления (п.36 Постановление №65-АД23-1-К9 «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2023)», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.07.2023)
В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение (Постановление Верховного Суда РФ от 02.11.2022 N 44-АД22-17-К7).
Важно отметить, что существенное нарушение процессуальных требований КоАП РФ при составлении протокола влечет признание такого протокола недопустимым доказательством по делу.
Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Установлено, что привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ, мировой судья сослался на вышеуказанный протокол об административном правонарушении как на доказательство вины ФИО1 в совершении правонарушения.
Иные допустимые доказательства вины ФИО1 вменяемого ему правонарушения материалы дела не содержат, в том числе и вступившее в законную силу постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ. В представленной в материалы дела ксерокопии постановления № в отношении ФИО1 отсутствуют сведения о вступлении данного постановления в законную силу. Также представленная ксерокопия постановления не заверена. Ссылка в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ на данное постановление отсутствует.
Оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельства, свидетельствующие о совершении ФИО1 вмененного ему правонарушения, инспектором ДПС ОСР ДПС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю должным образом не зафиксированы и не описаны, прихожу к выводу об обоснованности доводов жалобы и отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.12.1 КоАП РФ.
В соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района города Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1, - удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1.1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении № 5-396/2025 в отношении ФИО1, прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение вступает в законную силу с момента его принятия.
Судья Ленинского районного суда г.Владивостока З.В. Костюк