РЕШЕНИЕ
22 апреля 2026 года город Владивосток
Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Костюк З.В., рассмотрев жалобу представителя администрации муниципального округа город Партизанск Приморского края ФИО2 на постановление заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Правительства Приморского края к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального округа город Партизанск Приморского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в рамках исполнительного производства №-ИП и к ней применено административное наказание в виде штрафа в сумме 30 000 рублей.
Представитель администрации муниципального округа город Партизанск Приморского края ФИО2 с указанным постановлением не согласилась, обратилась с жалобой, просит суд отменить постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП и прекратить производство по делу. В обоснование требований заявителем указано, что администрация муниципального округа города Партизанск Приморского края считает постановление о привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ необоснованным, поскольку основанием для вынесения постановления по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ послужило то, что Администрация муниципального округа города Партизанск не исполнила решение суда о заключении договора с ФИО1 Однако, после вынесения решения суда и до момента возбуждения дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ произошло существенное изменение обстоятельств – смерть лица, с которым должен был быть заключен договор. Наступление смерти является обстоятельством, исключающим возможность исполнения решения Партизанского городского суда по делу №, заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья площадью не менее 33 кв.м., исходя из состава семьи 1 человек, за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериями безопасности в результате горных работ, в течение 10 дней со дня поступления средств федерального бюджета – иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в бюджет Партизанского городского округа Приморского края. Смерть гражданина является обстоятельством, прекращающим обязательства, исполнение которых не может быть произведено без личного участия ФИО1
Представитель администрации муниципального округа город Партизанск Приморского края ФИО2, представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о дате и месте проведения судебного разбирательства надлежащим образом, с ходатайствами об отложении или о рассмотрении дела в свое отсутствие не обращались.
Исследовав жалобу и материалы административного дела в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Уважительными причинами являются обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
Постановление по делу об административном правонарушении было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, согласно отметке входящей корреспонденции Администрации муниципального округа города Партизанск Приморского края копия постановления была получена Администрацией муниципального округа города Партизанск Приморского края ДД.ММ.ГГГГ.
Жалоба подана Администрацией муниципального округа города Партизанск Приморского края ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, суд приходит к выводу, что жалоба подана в установленный срок восстанавливать срок на ее подачу нет необходимости.
В соответствии с частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, на исполнении в СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника - Администрация муниципального округа города Партизанск в пользу взыскателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предмет исполнения: возложить обязанность на администрацию муниципального округа города Партизанск заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения (строительства) жилья площадью не менее 33 кв. м., исходя из состава семьи 1 человек, за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ, в течение 10 дней со дня поступления средств федерального бюджета – иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в бюджет Партизанского городского округа Приморского края.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ с Администрации муниципального округа города Партизанск был взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб., установлен новый срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требований исполнительного документа.
Постановлением заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ должник – Администрация муниципального округа города Партизанск Приморского края привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административно штрафа в размере 30 000 руб.
Между тем, в судебном заседании установлено, что после вынесения решения суда и до момента возбуждения дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ произошло существенное изменение обстоятельств – смерть лица, с которым должен был быть заключен договор, что подтверждается сведениями из реестра государственной регистрации смерти граждан Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Партизанского городского округа (л.д. 11). Наступление смерти является обстоятельством, исключающим возможность исполнения решения Партизанского городского суда по делу №, заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья площадью не менее 33 кв.м., исходя из состава семьи 1 человек, за счет средств федерального бюджета, направляемых на содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого, ставшего непригодным для проживания по критериями безопасности в результате горных работ, в течение 10 дней со дня поступления средств федерального бюджета – иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков в бюджет Партизанского городского округа Приморского края. Обстоятельство смерти ФИО1, а также отсутствие возможности перехода права требования исполнения решения суда, в связи с тем, что требование неразрывно связано с личностью ФИО1 является доказательством отсутствия у Администрации муниципального округа города Партизанск Приморского края возможности исполнения решения суда.
В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника отделения–заместителя старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Администрации муниципального округа города Партизанск Приморского края к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить; производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение десяти дней с момента вручения либо получения копии решения.
Судья З.В. Костюк