РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
6 февраля 2026 г. г. Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Яровенко С.В., при секретаре Снежко С.В., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Сахалинской таможни к Конюховой Марии Юрьевне о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей и пени,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинская таможня обратилось в Лесозаводский районный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Конюховой Марии Юрьевны в свою пользу задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 925 800 рублей, а также пени в размере 530 838 рублей 27 копеек.
Обосновывая свои требования, административный истец указал, что гражданином Российской Федерации Конюховой Марией Юрьевной в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх из Японии осуществлен ввоз нa таможенную территорию Евразийского экономического союза и осуществлено таможенное декларирование автотранспортных средств для личного пользования по пассажирским таможенным декларациям № хх в количестве 3-х штук: 1. По ПТД № хх/А056836 оформлен автомобиль «хххххххх), стоимостью 136129 рублей 18 копеек. 3. По ПТД хххххххх), стоимостью 346171 рублей 7 копеек. В соответствии с положением постановления Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» отделением взыскания задолженности в адрес Конюховой Марии Юрьевны направлены уведомления о суммах неуплаченного утилизационного сбора за колёсные транспортное средства (шасси) и прицепы к ним. На основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств задекларированным Конюховой М.Ю. по вопросу соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов (проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора) в отношении товаров (автомобилей): хххххххх). На основании положений статьи 24.1 Федерального закона от хх.хх.хххх № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа. При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств. Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации производиться по ставкам согласно п.п. 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» утвержденных Постановление от хх.хх.хххх № хх. По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившиеся в заявлении Конюховой М.Ю. недостоверных сведений о целях ввоза транспортных средств: хххххххх хххххххх) установлено, что транспортные средства ввезены для последующей перепродажи, а не для личного пользования (для личных, семейных, домашних и иных, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц), в связи с чем, при уплате утилизационного сбора отсутствовали основания для уплаты в размерах, установленных в отношении транспортных средств, ввозимых для личного пользования. В отношении транспортных средств: 1. «хххххххх размере 308 600 рублей (313 800 рублей минус 5 200 рублей). В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, установленные разделом II настоящих Правил Постановления, плательщик обязан уплатить пеню. Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно. Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения. Уведомления об уплате утилизационного сбора от хх.хх.хххх №№ хх25/УС/№ хх в адрес Конюховой М. Ю. направлены заказными письмами от хх.хх.хххх № хх. Уведомления Конюховой М.Ю. получены не были, в связи с этим возвращены в Сахалинскую таможню. Денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора в Сахалинскую таможню не поступали. Общая сумма задолженности по уплате утилизационного сбора по состоянию на хх.хх.хххх составляет 925 800 рублей, а также пени в размере 530 838 рублей 27 копеек. хх.хх.хххх Сахалинская таможня обратилась в судебный участок № хх судебного района ххххххх и ххххххх с заявлением о вынесении судебного приказа с гражданина Конюховой М. Ю. хх.хх.хххх определением № хха - 532/25 мировым судьей принято решение, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с гражданина Конюховой М.Ю. задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 925 800 рублей 00 копеек и пени в размере 516 148 рублей 92 копейки в связи с представлением Конюховой М.Ю. возражений.
В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела представитель истца, в деле имеется ходатайство о рассмотрении в отсутствии представителя Сахалинской таможни и ответчик Конюхова М.Ю., от которой в адрес суда не поступали какие-либо заявления, она не известила суд о причинах неявки в судебное заседание. Суд, при указанных обстоятельствах, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела представителя истца и ответчика, поскольку их неявка в судебное заседание при указанных обстоятельствах не является препятствием для рассмотрения дела.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии международными договорами, законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с хх.хх.хххх Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Из п. 1 и п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272, п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
Согласно ч. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда данной статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
Согласно пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
В силу п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицо.
Согласно п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 10 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Главой 12 Федерального закона от хх.хх.хххх № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, их взимание таможенными органами в принудительном порядке.
Статьей 72 Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено начисление пеней к таможенным обязательствам.
Статьей 73 Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено направление в адрес лица уведомления, форма которого утверждена приказом ФТС России от хх.хх.хххх № хх.
Уведомление направляется физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (пп. 4 п. 25 ст. 73пп. 4 п. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (п. 19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).
В случае неисполнения уведомления таможенный орган вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что гражданкой Российской Федерации Конюховой Марией Юрьевной в период с хх.хх.хххх по хх.хх.хххх из Японии на таможенную территорию Евразийского экономического союза осуществлен ввоз и таможенное декларирование трёх автотранспортных средств:
хххххххх хххххххх хххххххх хххххххх в сведениях о цели ввоза автомобилей указано «для личного пользования».
На основании положений ст. 24.1 Федерального закона от хх.хх.хххх № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» утилизационный сбор уплачивается за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
При установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.
Расчет размера утилизационного сбора, подлежащего уплате при ввозе колесных транспортных средств на территорию Российской Федерации производиться по ставкам согласно п.п. 2 пункта 1 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора» утвержденных Постановлением от хх.хх.хххх № хх.
После выпуска товаров и (или) транспортных средств задекларированных Конюховой М.Ю. на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза проведена проверка таможенных, иных документов и (или) сведений по вопросу соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств - членов (проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора) в отношении товаров (автомобилей): хххххххх
По результатам проверки таможенных, иных документов и (или) сведений выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства Российской Федерации, выразившиеся в заявлении Конюховой М.Ю. недостоверных сведений о целях ввоза вышеуказанных транспортных средств.
Таможенным органом установлено, что задекларированные Конюховой М.Ю. транспортные средства ввезены не для личного пользования, а для последующей перепродажи, таким образом, при уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства хххххххх подлежал уплате утилизационный сбор в размере, установленном Постановлением правительства от хх.хх.хххх № хх в размере 308 600 рублей, в то время как по ТПО № хх уплачено 5 200 рублей;
при уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства хххххххх подлежал уплате утилизационный сбор в размере 308 600 рублей, в то время как уплачено 5 200 рублей;
при уплате утилизационного сбора в отношении транспортного средства хххххххх подлежит уплате утилизационный сбор в размере 308 600 рублей в то время как уплачено 5 200 рублей.
Таким образом, разница между размером уплаченного утилизационного сбора по ТПО и утилизационного сбора, подлежащего уплате составляет: по ТПО № хх составила 308 600 рублей; по ТПО № хх/№ хх составила 308 600 рублей; по ТПО № хх составила 308 600 рублей.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, плательщик обязан уплатить пеню.
Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
Уведомления об уплате утилизационного сбора от хх.хх.хххх №№ хх25/УС/хххххххх в адрес Конюховой М. Ю. направлены заказными письмами от хх.хх.хххх № хх. Уведомления Конюховой М.Ю. получены не были, в связи с этим возвращены в Сахалинскую таможню.
Денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора в Сахалинскую таможню не поступали.
Общая сумма задолженности по уплате утилизационного сбора по состоянию на хх.хх.хххх составляет 925 800 рублей, а также пени в размере 530 838 рублей 27 копеек.
Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, дают суду основание полагать, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.
Становясь декларантом в отношении ввозимого (ввезенного) на таможенную территорию Союза товара для личного пользования административный ответчик, в соответствии с положениями статей 50 и 268 ТК ЕАЭС, обязан уплатить таможенные пошлины, налоги и в соответствии с таможенным законодательством несет ответственность за представление в таможенные органы недостоверных сведений и документов.
У таможенного органа не было предусмотренных пунктом 5 статьи 111 ТК ЕАЭС оснований к отказу в регистрации таможенной декларации, и отказу в выпуске товара, поскольку в таможенный орган были представлены все необходимые для таможенного оформления документы.
В данном деле действия таможни не противоречат нормам таможенного и административного законодательства, процессуальное поведение не носит признаков недобросовестности.
Доказательств обратного материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, и что с его стороны к этому были приняты все меры для предоставления в таможенные органы при декларировании товара достоверных сведений о его действительной стоимости.
Таким образом, поскольку административным ответчиком Конюховой М.Ю. до настоящего времени не уплачена предусмотренная законодательством сумма утилизационного сбора в размере 925 800 рублей, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика пени в размере 530 838 рублей 27 копеек подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать, кроме того, и указание на распределение судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку заявленные административные исковые требования Сахалинской таможни к Конюховой Марии Юрьевне, всего на сумму 1456638 рублей 27 копеек подлежат удовлетворению, в судебное заседание не представлено доводов и доказательств наличия оснований освобождения ответчика от уплаты судебных расходов, с административного ответчика в местный бюджет Лесозаводского муниципального округа подлежат взысканию государственная пошлина в размере 29566 рублей 38 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181, 286-290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сахалинской таможни к Конюховой Марии Юрьевне удовлетворить.
Взыскать с Конюховой Марии Юрьевны (№ хх выдан УМВД России по ххххххх) в пользу Сахалинской таможни (Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001. Банк получателя - Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК ххххххх) задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 925 800 рублей, а также пени в размере 530 838 рублей 27 копеек.
Взыскать с Конюховой Марии Юрьевны (паспорт 0521 914675, выдан УМВД России по Приморскому краю в местный бюджет Лесозаводского муниципального округа государственную пошлину в размере 29566 рублей 38 копеек.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лесозаводский районный суд Приморского края.
Судья _______________________ Яровенко С.В.