К содержимому
Судебная практика

Дело № 2а-271/2026 ~ М-92/2026

Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями

Административные дела (КАC РФ) · первая инстанция, Лесозаводский районный суд Приморского края · судья Яровенко С.В.

Отказано в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Карточка на сайте суда
Поступило
12.02.2026
Решение
09.04.2026
Категория
Споры с государством
Номер здания, название обособленного подразделения
Лесозаводский районный суд Приморского края

Решения

25RS0009-01-2026-000170-05 дело №2а-271/2026

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

9 апреля 2026 г. г. Лесозаводск

Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Яровенко С.В., с участием административного истца Короткой Н.В., ее представителя Макотрик Г.Л., при секретаре Снежко С.В., рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Короткой Нины Владимировны к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх о признании незаконным уведомления о приостановке государственной регистрации прав от хх.хх.хххх, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Лесозаводский районный суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра ФИО6 Росреестра по ххххххх от хх.хх.хххх о приостановке государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости № хх по заявлению ФИО1, №№ хх Д№ хх2 по заявлению ФИО2. Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявлений ФИО1, ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда с сообщением о результатах рассмотрения заявителю. Взыскать с Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх (административного ответчика) в пользу ФИО1 (административного истца) уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

В обосновании заявленных требований указала, что хх.хх.хххх между ФИО1 (покупателем)) и ФИО2 (продавцом) заключен договор купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: ххххххх-а, ххххххх. ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх хх.хх.хххх в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о регистрации права собственности ФИО1 (номер записи № хх) на квартиру по указанному выше адресу. В последующем, в процессе ознакомления с договором, после регистрации права собственности покупателя в ЕГРН, сторонами договора установлено наличие технической ошибки в договоре в виде неверного указания стоимости отчуждаемой квартиры в размере 1 572 354 рубля (п.3 Договора) вместо правильного указания стоимости квартиры - 5 200 000 рублей, о чем хх.хх.хххх сторонами составлен Акт об устранении технической ошибки. хх.хх.хххх сторонами договора составлено соглашение о внесений изменений в договор купли-продажи квартиры от хх.хх.хххх, согласно которого стороны договорились п. 3 договора изложить в следующей редакций: «Продавец продал, а Покупатель купил вышеуказанную квартиру за 5 200 000 рублей. Указанная стоимость отчуждаемой квартиры установлена по соглашению сторон настоящего договора, является окончательной и, в дальнейшем, изменению не подлежит. Указанная денежная сумма передана до подписания настоящего договора». Ценой исполненного договора фактически является сумма в размере 5 200 000 рублей, что подтверждается распиской о получении денежных средств, составленной хх.хх.хххх. хх.хх.хххх ФИО1 и ФИО2 поданы заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх о внесении изменений в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости, совместно с которым поданы: акт об устранении сторонами технической ошибки от хх.хх.хххх; соглашение от хх.хх.хххх о внесение изменений в договор купли-продажи квартиры от хх.хх.хххх; расписка о получении продавцом денежных средств в размере 5 200 000 рублей; подтверждение электронного платежа (госпошлина) в размере 700 рублей. Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографий ФИО6 Росреестра по ххххххх, регистратором прав ФИО5 в адрес заявителей (ФИО2 и ФИО1) направлены Уведомления о приостановлении государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости, согласно которых осуществление действий государственной регистрации приостанавливается, до хх.хх.хххх в связи с невозможностью внести изменение в договор купли- продажи (заключить дополнительное соглашение) обязательство сторон по которому исполнены (товар передан, цена уплачена), поскольку в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о регистрации права собственности ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от хх.хх.хххх, в соответствии с п.3 которого покупатель купил вышеуказанную квартиру за 1 572 354 рубля, п.10 которого имеет содержание о том, что договор имеет силу акта приема-передачи.. . квартиры. В Росреестр направлены были заявления о внесении изменений в запись реестра прав от хх.хх.хххх, а не заявления о внесении изменений в договор, что имеет существенное значение. При принятии оспариваемого решения, административный ответчик намеренно проигнорировал другие представленные вместе с заявлением о внесении в ЕГРН сведений в отношении спорной квартиры, документы, связанные с осуществлением расчета за приобретенную квартиру, а именно расписку о получении продавцом денежных средств в размере 5 200 000 руб., изготовленную в день подписания договора купли- продажи квартиры (хх.хх.хххх), устанавливающую размер денежных средств, переданных до подписания договора, при оплате ее выкупной стоимости, а также, приложенные к заявлению соглашение, от хх.хх.хххх о внесении изменений в договор купли-продажи квартиры от хх.хх.хххх в части уточнения стоимости отчужденной квартиры и Акт об устранении сторонами технической ошибки от хх.хх.хххх, согласно которого в процессе ознакомления с договором после его регистрации сторонами установлено наличие технической ошибки относительно указания стоимости отчужденной квартиры. Учитывая тот факт, что фактически оплата выкупной стоимости приобретенной квартиры произведена в полном объеме (в размере 5 200 000 рублей), принимая во внимание, что квартира передана покупателю, существенных нарушений договора, фактически не имеется, в связи с чем, необходимость в расторжении договора купли-продажи, считает излишней мерой. На текущую дату существует лишь необходимость в уточнении стоимости приобретенной квартиры в части внесения сведений о ее достоверной стоимости.

В судебное заседание не прибыли надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела заинтересованное лицо ФИО2 и представитель административного ответчика - ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх. Суд, с учетом мнения административного истца и его представителя, считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствии не прибывших в судебное заседание, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного искового заявления лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, указанным в административном исковом заявлении. В судебном заседании административный истец дополнила, что указанный в иске договор купли – продажи квартиры исполнен, она в настоящее время владеет и пользуется квартирой 76 по адресу хххххххА. Каких - либо препятствий в пользовании и распоряжении указанной квартирой не испытывает в связи с тем что в указанном в иске договоре указана цена ххххххх рублей. Она действительно подписала указанный в иске договор от хх.хх.хххх, заключенный с ФИО2 В то же время указала, что обратилась с иском в суд для того, чтобы указать в договоре правильную сумму купли – продажи, а так же в связи с возможной продажей принадлежащей ей квартирой 76 по адресу хххххххА.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 – Макотрик Г.Д. поддержала мнение своего доверителя, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнила, что административная истица и она (представитель) не оспаривают тот факт, что государственный регистратор приостановивший государственную регистрацию указанного в иске заявления, действовал в пределах своей компетенции. Однако не согласна с приостановлением государственной регистрации направленного соглашения от хх.хх.хххх о внесении изменений в договор купли – продажи квартиры от хх.хх.хххх и акта об устранении сторонами технической ошибки от хх.хх.хххх.

Представитель административного ответчика – ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх ФИО11 направила в судебное заседание возражение на административное исковое заявление, согласно которого она возражает против его удовлетворения, просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Обосновывая указанные возражения, указала, что доводы искового заявления основаны на неверном толковании норм материального права. Истец обратился к административному ответчику с заявлением от хх.хх.хххх о внесении изменений в договор купли – продажи квартиры от хх.хх.хххх. В ходе правовой экспертизы установлено, что согласно сведениям ЕГРН в отношении обьекта недвижимости с кадастровым номером № хх внесена запись о регистрации права ФИО1 на основании договора купли продажи квартиры от хх.хх.хххх, в соответствии с п. 3 которого указано, что «покупатель купил вышеуказанную квартиру за 1572354 рубля, указанная сумма установлена по соглашению сторон и в дальнейшем изменению не подлежит. Указанная денежная сумма передана до подписания настоящего договора» Согласно п. 10, договор имеет силу акта приема – передачи квартиры, с момента подписания настоящего договора обязанность по передаче вышеуказанной квартиры считается исполненной. Действующим законодательством не предусмотрено расторжение или изменение договора по соглашению сторон, если обязательства по нему сторонами исполнены надлежащим образом (согласно п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство). Уведомлением от хх.хх.хххх № № хх ФИО6 сообщило о приостановлении государственной регистрации прав, поскольку соглашение о внесении изменений в соответствии с требованиям действующего законодательства не может являться основанием для осуществления государственной регистрации прав, поскольку договор купли – продажи от хх.хх.хххх исполнен и прекратил свое действие. В силу положений изложенных в ст. 218. 227 КАС РФ, удовлетворение требований рассматриваемых в порядке главы 22 КАС РФ возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. ФИО6 пологает, что действия государственного регистратора соответствуют действующему законодательству, в связи с чем, правовые основания для признания решений о приостановлении в государственной регистрации соглашения о внесении изменений в договор купли - продажи незаконным отсутствуют. Сам по себе факт несогласия административного истца с оспариваемыми решениями, принятыми по результатам рассмотрения заявлений о государственной регистрации прав не свидетельствует о наличии бесспорных оснований для признания их незаконными. ФИО6 полагает, что отсутствуют как процессуальные, так и материальные основания для удовлетворения заявленных требований.

Изучив материалы дела, заслушав административного истца ФИО1 ее представителя Макотрик Г.Л., изучив возражения административного ответчика – ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх, суд приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от хх.хх.хххх №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ч. 6 ст. 1 Закона №218-ФЗ государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним на основании статей 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона №218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав среди прочего являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приведены в ст. 26 Закона №218-ФЗ. К таким основаниям в том числе относятся: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7 части 1); сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (пункт 13 части 1).

Требования к документам, представляемым для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав указаны в ст. 21 Закона №218-ФЗ.

Так, документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст. 21 Закона № 218-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела хх.хх.хххх между ФИО2 и Короткой Натальей Владимировной был заключен договор купли-продажи квартиры площадью 49,9 кв. м., кадастровым номером № хх расположенной по адресу: ххххххх-а, ххххххх. Указанный договор исполнен.

Согласно выписке из Единого государственного реестра зарегистрированных прав на объект недвижимости, ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх хх.хх.хххх в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения о регистрации права собственности ФИО1 (номер записи № хх) на ххххххх, кадастровый № хх, расположенную по адресу: ххххххх-а на основании договора купли-продажи от хх.хх.хххх

Из представленных и исследованных судом документов, следует, что хх.хх.хххх на основании договора купли-продажи от хх.хх.хххх, заключенного между ФИО2 и Короткой Натальей Владимировной в Единый государственный реестр недвижимости под номером № хх внесены сведения о регистрации права собственности ФИО1 на квартиру кадастровый № хх, расположенную по адресу: ххххххх-а, ххххххх.

хх.хх.хххх ФИО2 и ФИО1 поданы заявления в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх о внесении изменений в запись реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества Единого государственного реестра недвижимости. К указанному заявлению приложены:

Акт от хх.хх.хххх подписанный ФИО2 и Короткой Натальей Владимировной об устранении технической ошибки в размере стоимости квартиры по договору купли-продажи от хх.хх.хххх Согласно которого «стороны договорились считать указание в договоре по тексту «1 572 354 рубля» технической ошибкой. Правильное указание стоимости отчуждённой квартиры считать 5 200 000 рублей».

Соглашение от хх.хх.хххх подписанное ФИО2 и Короткой Натальей Владимировной о внесений изменений в договор купли-продажи квартиры от «29.10.2025», согласно которого стороны договорились п. 3 изложить в следующей редакций: «Продавец продал, а Покупатель купил вышеуказанную квартиру за 5 200 000 рублей. Указанная стоимость отчуждаемой квартиры установлена по соглашению сторон настоящего договора, является окончательной и, в дальнейшем, изменению не подлежит. Указанная денежная сумма передана до подписания настоящего договора».

Расписка от хх.хх.хххх, согласно которой ФИО4 получил от ФИО1 денежную сумму в размере 5 200 000 рублей в счёт оплаты выкупной стоимости квартиры, расположенную по адресу: ххххххх-а, ххххххх по договору купли-продажи от хх.хх.хххх.

хх.хх.хххх Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографий ФИО6 Росреестра ФИО6 Росреестра по ххххххх вынесены Уведомления № хх о приостановлении государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости и направлены ФИО2 и ФИО1

В соответствии с п. 4 ст. 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся следующие сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним: 1) вид вещного права, номер регистрации и дата государственной регистрации права; 2) сведения о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, записи о предыдущих правообладателях, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; 3) сведения об основании возникновения, изменения, перехода и прекращения права на объект недвижимости; 4) вид зарегистрированного ограничения права или обременения объекта недвижимости, номер регистрации и дата государственной регистрации таких ограничения или обременения; 5) сведения о лицах, в пользу которых установлены ограничения права или обременения объекта недвижимости, а также в отношении таких лиц, являющихся физическими лицами, - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования, если такой номер присвоен в установленном порядке; 6) основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости; 7) реквизиты, существенные условия сделки или сделок.

В соответствии с п. 3 договор купли-продажи квартиры от хх.хх.хххх продавец продал, а покупатель купил вышеуказанную квартиру за 1 572 354 рубля. Указанная стоимость отчуждаемой квартиры установлено по соглашению сторон и, дальнейшем, изменению не подлежит. Указанная денежная сумма передана до подписания договора купли-продажи.

Согласно п.10 договора купли-продажи от хх.хх.хххх, данный договор имеет силу акта приёма-передачи ххххххх, кадастровый № хх, расположенную по адресу: ххххххх-а.

Таким образом, поскольку ФИО2 продана квартира кадастровый № хх, расположенная по адресу: ххххххх-а, ххххххх пользу ФИО1 по договору купли – продажи от хх.хх.хххх, согласно п. 3 договора продано за 1 572 354 рубля и в соответствии со ст. 408 ГК РФ обязательство покупателя прекращено надлежащим исполнением, суд считает законным и обоснованным вынесенные Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх от хх.хх.хххх уведомления о приостановке государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости №№ хх по заявлению ФИО1 и №№ хх-2 по заявлению ФИО2.

Обжалуемые уведомления о приостановке государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости №№ хх по заявлению ФИО1 и №№ хх по заявлению ФИО2 ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх вынесены в пределах полномочий, в установленном нормативными актами порядке, предусмотренном, в том числе и п. 3 и 4 ч. 1 п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 29 Закона № хх – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» на основании пунктов 5, 7 ч. 1 ст. 29 Закона № хх – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Их содержание соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что в судебное заседание истцом ФИО1, а так же ее представителем Макотрик Г.Л. не представлено убедительных доводов и доказательств реального нарушения прав административного истца действиями административного ответчика, принявшего обжалуемые уведомления от хх.хх.хххх о приостановке государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости по заявлению ФИО1 и ФИО2 №№ хх

Поскольку в судебном заседании не нашел своего подтверждения факт нарушения ФИО6 Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх прав и законных интересов и свобод административного истца ФИО1, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Принимая во внимание факт того, что договор от хх.хх.хххх купли-продажи квартиры расположенной по адресу: ххххххх-а, ххххххх исполнен, суд считает не состоятельным ссылку административного истца на нарушение ответчиком п. 14 Закона № хх – ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и п. 2 ст. 164 ГК РФ, поскольку указанные нормы регулируют правоотношения связанные с регистрацией именно договоров и сделок, а не внесении изменений в записи реестра прав ограничений прав и обременений недвижимости имущества ЕГРН.

Суд считает доводы административного искового заявления ФИО1 о нарушении её прав административным ответчиком не основаны на законе и связаны с неверным толкованием права и, соответственно не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-181 КАС РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления о признании незаконными уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра ФИО6 Росреестра по ххххххх от хх.хх.хххх о приостановке государственной регистрации прав в связи с переходом права собственности на объект недвижимости по заявлению ФИО1 и ФИО2 №№ хх обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх устранить допущенные нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем повторного рассмотрения заявлений ФИО1 и ФИО2 в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда с сообщением о результатах рассмотрения заявителю, взыскании с Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФИО6 Росреестра по ххххххх в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края, в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20 апреля 2026 года.

Судья ____________________ Яровенко С.В.

Участники

Административный истец

  • К. Н. В.

Административный ответчик2

  • Г. И. С. - Г.

  • Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Приморскому краю

Заинтересованное лицо

  • К. Е. В.

Ход дела

  1. 14:45

    Регистрация административного искового заявления

  2. 15:18

    Передача материалов судье

  3. 09:14

    Решение вопроса о принятии к производству

    Административное исковое заявление принято к производству

  4. 09:14

    Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

  5. 09:14

    Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

  6. 10:00

    Судебное заседание

    Отложено

    неявка кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении о времени и месте судебного заседания

  7. 14:30

    Судебное заседание

    Вынесено решение по делу

    ОТКАЗАНО в удовлетворении административного иска

  8. 10:02

    Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

  9. 14:01

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства