ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 октября 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре ФИО2, рассмотрев заявление защитника ФИО3 об отсрочке исполнения постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курильская рыбная компания»,
УСТАНОВИЛ:
20 июня 2025 года постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Курильская рыбная компания» (далее – ООО «КРК», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 003 960 рублей 00 копеек.
Решением судьи Камчатского краевого суда от 27 августа 2025 года указанное постановление Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 июня 2025 года оставлено без изменения.
В силу п. 3 ст. 31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление вступило в законную силу 27 августа 2025 года.
28 октября 2025 года в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края поступило заявление защитника ФИО3, действующего в интересах ООО «КРК», об отсрочке исполнения постановления в части взыскания административного штрафа в размере 3 003 960 рублей 00 копеек, в котором последний указал, что Общество находится в тяжелом финансовом положении, в связи с отсутствием денежных средств. Общество является микро предприятием, состоит из одного человека, иные работники нанимаются только в период лососевой путины. Деятельность носит сезонный характер. Согласно выписки по лицевому счету, у Общества отсутствуют средства на оплату штрафа. У Общества имеются три рыболовных участка, разрешение на промысел выдается после принятия протокола заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области, которые определяют квоты вылова и выдаются разрешения, с марта по май. ООО «КРК» с ООО «Ред Фиш» заключен договор о намерениях № от 23 октября 2025 года, согласно которого ООО «Ред Фиш» вносит предоплату на расчетный счет ООО «КРК» в размере 30 % от общей стоимости рыбы-сырца, разрешенной к добыче соответствующими разрешительными документами о распределении объемов добычи. Оплатить назначенный штраф Обществу не представляется возможным до внесения предоплаты за поставленный в будущем сырец. Какое-либо имущество, которое можно реализовать и оплатить штраф, у Общества отсутствует. Общество также не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Законный представитель ООО «КРК» ФИО4 в судебном заседании поддержал заявление защитника в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Суду пояснил, что у Общества отсутствуют денежные средства для оплаты административного штрафа. Ими принимались меры для своевременного погашения суммы штрафа, они хотели взять кредит, найти у иных лиц, но у них ничего не получилось, имущество у них также отсутствует. Обратиться в течении шестидесяти дней с таким заявлением не смогли, так как думали, что найдут денежные средства.
Защитник ФИО3 в судебном заседании доводы заявления также поддержал в полном объеме по изложенным них основаниям. Суду пояснил, что Общество не отказывается оплатить штраф, но у него нет такой возможности из-за отсутствия денежных средств. Из-за удаленности Общества, у них возникали сложности, как по оплате штрафа, так и по поводу обращения с заявлением. Статья 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях не определяет сроки обращения с заявлением об отсрочке, и если оно будет удовлетворено, то Общество не привлекут к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Денежные средства у Общества будут, когда ООО «Ред Фиш» произведет ему предоплату за поставленный в будущем сырец по заключенному договору.
Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, рассмотрев доводы заявления, нахожу его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 31.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами (часть 1). Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса (часть 2).
В соответствии с ч. 1 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до шести месяцев.
Частью 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
В соответствии с положениями указанной статьи, предоставление рассрочки по уплате штрафа является правом, а не обязанностью суда.
Таким образом, рассрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению такого постановления.
В силу части 1 статьи 31.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях вопросы о разъяснении способа и порядка исполнения, об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания, а также о восстановлении срока, предусмотренного частями 1.3 - 1.3 - 3 статьи 32.2 настоящего Кодекса, о взыскании административного штрафа, наложенного на несовершеннолетнего, с его родителей или иных законных представителей рассматриваются судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, в трехдневный срок со дня возникновения основания для разрешения соответствующего вопроса.
Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определениях от 18 декабря 2003 г. № 467-О, от 18 апреля 2006 г. № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. ч. 1, 2 ст., ч. ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления, должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Из представленных защитником ФИО3 документов следует, что Общество является микро предприятием, состоит из одного человека, у Общества имеются три рыболовных участка, разрешение на промысел выдается после принятия протокола заседания комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Сахалинской области. ООО «КРК» с ООО «Ред Фиш» заключен договор о намерениях № от 23 октября 2025 года, согласно п. 4.2 которого, ООО «Ред Фиш» вносит предоплату на расчетный счет ООО «КРК» в размере 30 % от общей стоимости рыбы-сырца, разрешенной к добыче соответствующими разрешительными документами о распределении объемов добычи с момента вступления их в силу. Также представлена выписка по лицевому счету ООО «КРК», и сведения о том, что Общество не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения заявления, доказательств, свидетельствующих о тяжелом материальном положении лица, привлеченного к административной ответственности, на что ссылался защитник в обоснование своих требований, последним не представлено, равно как не предоставлено доказательств невозможности или крайней затруднительности исполнения постановления, в период с 27 августа по 27 октября 2025 года.
Представленная выписка по лицевому счету ООО «КРК», не может свидетельствовать об отсутствии у юридического лица денежных средств для оплаты штрафа, поскольку суду не представлена информация из налогового органа о всех имеющихся у него расчетных (текущих) счетах, справок из банков и иных кредитных учреждений, в которых открыты эти счета, а также сведений о наличии на них денежных средств.
Более того, отсутствие денежных средств, достаточных для погашения задолженности, на что ссылается защитник, само по себе не может являться безусловным основанием для отсрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении и само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения судебного акта за счет иных средств или имущества Общества.
В силу требований ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, исполнение или не исполнение судебного акта на усмотрение лица, привлеченного к административной ответственности, действующим законодательством не предусмотрено. Соответственно, Общество обязано было при вступлении постановления в законную силу, в установленный срок, исполнить судебный акт.
По смыслу положений ч. 1, ч. 2 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, привлеченное к административной ответственности в виде административного штрафа, вправе до истечения шестидесятидневного срока, установленного законом для добровольной уплаты административного штрафа, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания невозможно в установленные сроки, обратиться в административный орган или суд, вынесшие соответствующее постановление о назначении административного штрафа, с заявлением о предоставлении отсрочки либо рассрочки по его оплате. В свою очередь, неуплата лицом в добровольном порядке административного штрафа в течение срока 60 дней после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу дает правовые основания для его принудительного взыскания, а также для привлечения данного лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При этом суд также учитывает, что постановление о назначении ООО «КРК» наказания в виде штрафа вступило в законную силу 27 августа 2025 года, последним днем для добровольного исполнения указанного постановления являлось 27 октября 2025 года.
Между тем, Общество в период с 27 августа по 27 октября 2025 года с заявлением о предоставлении отсрочки в суд не обращалось, постановление о назначении административного штрафа добровольно не исполняло. Тем самым, надлежащих мер по его исполнению не принимало, что свидетельствует о недобросовестности действий Общества и отсутствии оснований для предоставления отсрочки.
Каких-либо иных доказательств наличия оснований, которые носят исключительный характер, и являются серьезным препятствием к исполнению ОО «КРК» постановления, суду не представлено. Отказы в получении кредитов и отсутствие имущества у Общества, также не подтверждено материалами дела.
К утверждению защитника о том, что назначенный Обществу штраф возможно будет оплатить только после внесения предоплаты ООО «Ред Фиш» за поставленный в будущем сырец, суд относится критически.
Заявителем не представлено доказательств, однозначно свидетельствующих о том, что за запрошенный заявителем срок (шесть месяцев), материальное положение Общества изменится настолько, что позволит единовременно исполнить постановление о назначении административного наказания.
Указанные защитником обстоятельства не могут являться безусловным основанием для удовлетворения заявления последнего о предоставлении ООО «КРК» отсрочки исполнения постановления от 20 июня 2025 года о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа.
Доводы защитника о том, что в случае не предоставления отсрочки исполнения постановления о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа, юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях к двух кратному размеру неуплаченного штрафа, в связи с чем, сумма обременений составит девять миллионов рублей, что приведет к банкротству Общества, суд считает необоснованными.
Поскольку Обществом в период с 27 августа по 27 октября 2025 года постановление о назначении административного штрафа от 20 июня 2025 года добровольно не исполнено, должностными лицами административного органа будет рассматриваться вопрос о наличии в действиях последнего признаков административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не зависимо от предоставления или нет отсрочки исполнения постановления о назначении Обществу административного наказания в виде административного штрафа, поскольку действующим законодательством срок за обращением с отсрочкой не является пресекательным.
Оценив представленные заявителем доказательства в подтверждение материального положения ООО «КРК», суд приходит к выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, не позволивших Обществу в установленный законом срок уплатить назначенный штраф, в связи с чем, заявление защитника о предоставлении отсрочки уплаты административного штрафа, удовлетворению не подлежит.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 31.5, ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении заявления защитника ФИО3, об отсрочке исполнения постановления Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 июня 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Курильская рыбная компания» о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 003 960 рублей 00 копеек, отказать.
Определение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья С.В. Лубнин