25RS0009-01-2026-000714-22 № 2а-542/2026 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Лесозаводск 07.07.2026
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе судьи Гусева А.В., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к Ратай Ирине Васильевне о взыскании задолженности по налогам, пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель административного истца просит:
- восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд;
- взыскать с административного ответчика задолженность в сумме 1 405,61 руб. в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемых по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере: 32,76 руб. за 2015 год, 77,00 руб. за 2016 год, 162,00 руб. за 2017 год; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере: 171,72 руб. за 2015 год, 272,00 руб. за 2016 год, 272,00 руб. за 2017 год; суммы пеней, исчисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ, в размере 418,13 руб. за период с 2016-2022 г.г.
Обосновывает тем, что административный ответчик, в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, а также п. 1 ст. 45 НК РФ, обязана уплачивать законно установленные налоги в установленный законодательством о налогах и сборах срок. С 01.11.2025 установлен внесудебный порядок взыскания бесспорной налоговой задолженности с физических лиц, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя. В связи с вступившими в силу с 01.11.2025 изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 31.07.2025 № 287-ФЗ “О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации и Федеральный закон “Об исполнительном производстве”, предусмотрено направление административных исковых заявлений, в случае спорной задолженности минуя мировые суды. В новой редакции изложена статья 48 НК РФ, регламентирующая порядок взыскания налоговой задолженности. Внесудебный порядок применяется только в отношении бесспорной задолженности, в отношении которой налогоплательщиком - физическим лицом ранее не были представлены заявление о перерасчете суммы исчисленного налога и (или) жалоба такого налогоплательщика на решение налогового органа. В случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательного сальдо единого налогового счета, обращается взыскание. Соответствующее решение принимается налоговым органом в течение 6 месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности. При неисполнении (частичном неисполнении) поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности и при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета налоговый орган для взыскания задолженности за счет иного имущества физического лица направляет судебному приставу-исполнителю и одновременно размещает в реестре решений о взыскании задолженности постановление о взыскании задолженности. Уточнено понятие “судебного приказа” - из него исключаются предъявляемые в соответствии с НК РФ требования налогового органа о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджет. Изменены требования к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей - сведения об отмене судебного приказа указываются в иске (доказательства отмены судебного приказа прикладываются к иску) только в том случае, если судебный приказ выносился. Заявления о вынесении судебных приказов по предъявляемым в соответствии с законодательством о налогах и сборах требованиям о взыскании задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов в бюджеты бюджетной системы, поданные мировым судьям до 1 ноября 2025 г., рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи таких заявлений (Федеральный закон от 31.07.2025 № 288-ФЗ “О внесении изменений в статьи 123.1 и 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации”). В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, у Ратай Ирины Васильевны образовалась задолженность в размере 1 405,61 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов, в размере: 32,76 руб. за 2015 год, 77,00 руб. за 2016 год, 162,00 руб. за 2017 год; земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов, в размере: 171,72 руб. за 2015 год, 272,00 руб. за 2016 год, 272,00 руб. за 2017 год; суммы пеней, исчисленные в соответствии со ст. 75 НК РФ, в размере 418,13 руб. за период с 2016-2022 г.г. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлены налоговые уведомления № хх от 27.08.2016, № хх от 06.09.2017, № хх от 21.08.2018. В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику направлены требования об уплате № хх от 27.02.2017, № хх от 24.08.2018, № хх от 02.07.2019, с расчетом пени. При этом сведений о направлении заявления о вынесении судебного приказа мировому судье, вынесенных судебных приказах, их отменах, в МИФНС №13 по Приморскому краю не передано. В период с 01.03.2017 по 01.11.2025 (до введения нового порядка) долговым центром заявлений о вынесении судебного приказа в мировой суд также не направлялось. В связи с изменением порядка взыскания, минуя мировой суд, инспекция обращается в Лесозаводский районный суд с административным иском. В целях урегулирования указанной задолженности с истекшим сроком взыскания, руководствуясь ст. 95 КАС РФ ходатайствуем о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
В судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ произвел рассмотрение административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).
В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета, посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии со статьями 46 и 47 настоящего Кодекса решения о взыскании задолженности, поручения налогового органа на перечисление суммы задолженности, информации о счетах, по которым подлежат приостановлению операции в соответствии с пунктом 2 статьи 76 настоящего Кодекса, постановления о взыскании задолженности.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ в целях настоящей статьи принятие решения о взыскании задолженности и его направление физическому лицу осуществляются в течение шести месяцев с даты истечения срока исполнения требования об уплате задолженности.
Решение о взыскании задолженности, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности в размере сумм, не учитываемых в совокупной обязанности в соответствии с подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 настоящего Кодекса, в течение шести месяцев после истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта для принятия решения о взыскании задолженности. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом.
В силу ст. 94 КАС РФ право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного настоящим Кодексом или назначенного судом процессуального срока.
В соответствии со ст. 95 КАС РФ, п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений, и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 КАС РФ несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения от 20.12.2016 № 2599-О, от 25.06.2019 № 1553-О и др.).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами административного дела, что Ренкас (ранее Соколова) Екатерина Александровна является физическим лицом, на которого в соответствии со ст. ст. 19, 23 Налогового Кодекса Российской Федерации, возложена обязанность уплачивать налоги.
Согласно направленным налоговым органом в адрес административного ответчика налоговым уведомлениям: № хх от 27.08.2016 у Ратай И.В. возникла обязанность в срок не позднее 01.12.2016 уплатить земельный налог в размере 272,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 67,00 руб., № хх от 06.09.2017 – в срок не позднее 01.12.2017 уплатить земельный налог в размере 272,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 77,00 руб., № хх от 21.08.2018 – в срок не позднее 03.12.2018 уплатить земельный налог в размере 272,00 руб. и налог на имущество физических лиц в размере 162,00 руб.
В связи с неисполнением административным ответчиком обязанности по уплате перечисленных сумм налогов в установленные в уведомлениях сроки, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в общем размере 56,27 руб. (требование № хх от 27.02.2017 пеня в размере 9,83 руб., срок уплаты задолженности по налогам и пени до 07.04.2017; требование № хх от 24.08.2018 пеня в размере 22,99 руб., срок уплаты задолженности по налогам и пени до 03.12.2018; требование № хх от 02.07.2019 пеня в размере 23,45 руб., срок уплаты задолженности по налогам и пени до 24.09.2019), расчет которой направлен налоговым органом в адрес Ратай И.В. с перечисленными требованиями.
Таким образом, налоговый орган имел право принять меры по взысканию с административного ответчика задолженности по налогам и пени в судебном порядке в срок до 24.03.2020.
Вместе с тем, с настоящим административным исковым заявлением МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд 02.06.2026, то есть по истечении срока, установленного ст. 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ.
Таким образом, налоговым органом пропущен совокупный срок обращения в суд с административным исковым заявлением.
Обстоятельства, на которые ссылается МИ ФНС России № 13 по Приморскому краю, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока обращения в суд. В данном случае своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Налоговым органом доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с административным исковым заявлением, не представлено, в связи с чем, оснований для восстановления пропущенного срока обращения в суд не имеется, что является основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении такого заявления без исследования иных фактических обстоятельств административного дела.
В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Ратай Ирине Васильевне (ИНН 250700754032) о взыскании задолженности по налогам и пени в общей сумме 1 405,61 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лесозаводский районный суд Приморского края, в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Разъяснить лицами, участвующими в деле, что в соответствии со 294.1 КАС РФ, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 КАС РФ.
Судья А.В. Гусев