РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года г. Стрежевой
Мировой судья судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области В.А. Пустяк, при секретаре Романенко К.Д., помощнике судьи Волковой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Москвиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Отделению Фонда Пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по Томской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, установил
Москвина Н.И. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по Томской области о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно. В обоснование указала, что является пенсионером по старости. 22 марта 2025 года она выехала на отдых по маршруту Москва - Шарм-Эль - Шейх рейс UJ-612, авиакомпанией Алмасриа эконом класс, 31 марта 2025 года вылетела обратно по маршруту Шарм-Эль-Шейх - Анталия - Москва, рейс 2S-1001 авиакомпанией Южный ветер эконом класс. Стоимость перелета составила 50 688 рублей 73 копейки. 21 мая 2025 года она обратилась к ответчику с просьбой произвести ей компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ и по маршруту Москва -Шарм-Эль - Шейх - Анталия - Москва. 25.05.2025 ответчиком вынесено решение о частичном удовлетворении ее заявления, ей оплачены авиабилеты по маршруту Нижневартовск - Москва, Москва - Нижневартовск на общую сумму 32 190 рублей, перелет по маршруту Москва -Шарм-Эль Шейх - Анталия - Москва не оплачен в связи с тем, что в проездном документе по маршруту Москва - Шарм-Эль - Шейх не содержит номера билета, отсутствует документ транспортной организации, осуществляющей перевозку о стоимости проезда в пределах территории РФ, не представлен документ, подтверждающий отсутствие рейсов российских авиакомпаний к месту отдыха и обратно на соответствующие даты. Вместе с тем из справки турагентства «Монте-Карло» следует, что при бронировании тура и приобретении билетов Москва-Шарм-Эль-Шейх - Москва на 22.03.2025 и 31.03.2025 в данном направлении не было рейсов российских авиакомпаний и авиакомпаний государств - членов ЕАЭС к месту отдыха и обратно. Согласно справке от 21.04.2025 общее расстояние по маршруту Москва - Шарм-Эль-Шейх авиакомпанией Алмасриа с датой вылета 22.03.2025 составило 4 097 км, расстояние по территории РФ составило 693 км, что составляет 17 %, следовательно оплате подлежит денежная сумма в размере 8 617 рублей 08 копеек. Из справки от 17.04.2025 следует, что расстояние на рейсе 2S-1001 авиакомпанией Южный ветер на 31.03.2025 по маршруту Шарм-Эль-Шейх - Анталия - Москва составляет 3 222 км, в том числе по территории РФ 417 км, что составляет 13 %, следовательно оплате подлежит денежная сумма в размере 6 589 рублей 53 копейки. Просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в размере 15 206 рублей 61 копейки.
Истец и представитель ответчика в судебное заседании не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
В силу ст. 167 ГПК РФ мировой судья определил рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материала дела, мировой судья приходит к следующему.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (ст. 39 Конституции Российской Федерации).
В силу статьи 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года, осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Пунктом 1 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года N 176 (далее Правила) предусмотрено, что настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно. Компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно и в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Согласно п. п. 2, 3 указанных Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.
Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
В соответствии с п. 6 Правил компенсация производится 1 раз в 2 года. Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке, начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде. В случае если пенсионер не обращался с заявлением о компенсации в истекшие двухгодичные периоды, выплата компенсации за эти периоды не производится.
В соответствии с п. 7 Правил, заявление о компенсации и документы, необходимые для предоставления компенсации, или заявление о его аннулировании могут быть представлены пенсионером или его законным или уполномоченным представителем (далее - представитель) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту жительства непосредственно, по почте, через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.
Как установлено в судебном заседании Москвина Н.И. является пенсионером по старости (удостоверение от <ОБЕЗЛИЧЕНО> л.д. 13), зарегистрирована и проживает в г. Стрежевой Томской области (л.д. 12).
Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 утвержден перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Город Стрежевой Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Как следует из материалов дела, Москвина Н.И. в период с 22.03.2025 по 31.03.2025 выезжала на отдых за пределы г. Стрежевой Томской области по маршруту: Нижневартовск - Москва - Шарм-Эль - Шейх и обратно Шарм- Эль - Шейх - Анталия - Москва - Нижневартовск.
Согласно предоставленным документам, ответчик отказал истцу в оплате проезда по маршруту Москва - Шарм-Эль - Шейх и Шарм- Эль - Шейх - Анталия - Москва, поскольку в электронном билете отсутствует номер билета, проезд по маршруту Шарм-Эль-Шейх-Москва не оплачен, так как отсутствует документ, выданный транспортной организацией, осуществляющей перевозку, о стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации, включенной в стоимость проездного документа, кроме того проезд осуществлен иностранными авиакомпаниями и не предоставлены документы, подтверждающие отсутствие рейсов российских авиакомпанией или авиакомпаний государств - членов ЕАЭС к месту отдыха и обратно на соответствующие даты поездки.
Указанные в решении Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области от 26.05.2025 № 080-25-005-1266-5098 (л.д. 14) доводы не являются основанием для отказа Москвиной Н.И. в компенсации проезда к месту отдыха и обратно, и опровергаются представленными истцом доказательствами.
Установлено, что Москвина Н.И. является неработающим пенсионером, зарегистрирована и проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года.
Мировой судья полагает, что у истца имелось право на получение компенсации фактически понесенных расходов на проезд к месту отдыха и обратно, поскольку материалы дела содержат сведения, документы, подтверждающие, стоимость проезда по указанному кратчайшему маршруту, а именно маршрутной квитанцией от 28.02.2025 № 9128757 по маршруту Москва - Шарм - Эль - Шейх на 22.03.2025, Шарм - Эль - Шейх - Анталья - Москва на 31.03.2025 (л.д. 7-9), копией заграничного паспорта Москвиной Н.И. с отметками аэропортов от 22.03.203 и 31.03.2025 (л.д. 10-11), описанием заявки Турагентства «Монте-Карло» <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 03.10.2024 № 9128757 (л.д. 15-16), договором от 13.02.2025 между Москвиной Н.И. и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (турагентство «Монте-Карло») о бронировании о оплате тура (л.д. 17-20), кассовым чеком об оплате договора, в стоимость которого входит также перелет (л.д. 16), справкой <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которой при бронировании тура и приобретении билетов на 22.03.2025 - 31.03.2025 рейсы российских авиакомпаний и авиакомпаний государств членов ЕАЭС к месту отдыха и обратно отсутствовали (л.д. 21), справкой о стоимости перелета по маршруту стоимости к месту отдыха и обратно (л.д. 22-23), сведениями о стоимости и расстоянии перелета по маршруту к месту отдыха и обратно Москвиной Н.И. по территории Российской Федерации (л.д. 24-26), а также посадочными талонами Москвиной Н.И. при перелетах Анталия - Москва, Шарм-Эль-Шейх -Анталия, Москва - Шарс-Эль-Шейх (л.д. 27).
Факт проезда истца к месту отдыха и обратно, несение расходов на приобретение билетов подтверждены надлежащими доказательствами по делу, в связи с чем оснований для отказа в выплате компенсации у ответчика не имелось. Позиция ответчика создает неравенство при реализации данного права, что недопустимо с точки зрения требований статей 19, 27, 39, 45 Конституции Российской Федерации, а также приводит к неправомерному ограничению данного права пенсионеров.
То обстоятельство, что в билете отсутствуют серия и номер, не является основанием для отказа в компенсации стоимости проезда к месту отдыха, поскольку ставит реализацию указанного права пенсионера в зависимость от правильности заполнения проездного документа, что недопустимо и противоречит положениям Конституции РФ.
Представленные истцом проездные билеты по указанному маршруту подтверждают факт проезда к месту отдыха и обратно.
Вместе с тем, согласно представленным <ОБЕЗЛИЧЕНО> (турагентство «Монте-Карло») сведениям, стоимость перелета к месту отдыха по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ составляет 4286 рублей 95 копеек от общей стоимости перелета. Обратно стоимость перелета к месту отдыха по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ составила 3 294 рубля 77 копеек.
Таким образом, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию в пользу Москвиной Н.И. сумма расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха по маршруту Москва - Шарм-Эль - Шейх и обратно Шарм- Эль - Шейх - Анталия - Москва в сумме 7 581 рубля 72 копеек.
Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В связи с чем в пользу истца с ответчика подлежат взысканию частично судебные расходы за составление искового заявления.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма судебных расходов в размере 2 492 рублей 50 копеек.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст.233-235 ГПК РФ, решил:
Иск Москвиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> к Отделению Фонда Пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по Томской области о взыскании компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить частично .
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по Томской области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) в пользу Москвиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 7 581 (Семи тысяч пятисот восемьдесят одного) рубля 72 копеек.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и социального Страхования Российской Федерации по Томской области (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) в пользу Москвиной <ОБЕЗЛИЧЕНО> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) судебные расходы, связанные с составлением адвокатом искового заявления в размере 2 492 рублей 50 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Стрежевской городской суд Томской области в течение месяца через мирового судью судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области.
Мировой судья В.А. Пустяк
ВЕРНО:
Мировой судья В.А. Пустяк