РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
8 октября 2026 г. г. Лесозаводск
Лесозаводский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Яровенко С.В., с участием представителя Сахалинской таможни Адылова Н.В., при секретаре Снежко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Сахалинской таможни к Кузнецову Артёму Анатольевичу о взыскании задолженности по утилизационному сбору и пени,
УСТАНОВИЛ:
Сахалинская таможня обратилось в Лесозаводский районный суд с исковым заявлением, в котором просит взыскать с Кузнецова Артёма Анатольевича в свою пользу задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116 800 рублей, а также пени в размере 46 008 рублей 50 копеек.
Обосновывая свои требования, административный истец указал, что гражданином Российской Федерации Кузнецовым Артемом Анатольевичем осуществлен ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Японии транспортного средства № хх, рабочий объем двигателя 1198 кв. см и задекларирован хх.хх.хххх по пассажирской таможенной декларации № хх Согласно таможенному приходному ордеру (ТПО) № хх, таможенные платежи в отношении транспортного средства уплачены Кузнецовым А.А. в размере 141605 рублей 64 копейки (таможенные сборы за совершение таможенных операций в размере 1550 рублей, таможенные пошлины, налоги в размере 140 055 рублей 64 копеек). Согласно ТПО № хх уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Расчет суммы утилизационного сбора осуществлен физическим лицом Кузнецовым А.А. (базовая ставка 20000, коэффициент 0,26 - в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх. Сахалинской таможней была проведена проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора по документам, представленным Кузнецовым А.А. при таможенном декларировании транспортного средства «№ хх (докладная записка от хх.хх.хххх № хх). Согласно сведениям о регистрационных действиях транспортных средств и их владельцах, полученным от МРЭО ГИБДД У МВД России по ххххххх в ответ на запрос от хх.хх.хххх № хх транспортное средство «№ хх зарегистрировано хх.хх.хххх на Макаревич Елену Евгеньевну с выдачей государственного регистрационного знака № хх. Таким образом, с даты ввоза транспортного средства, ввезенного для личного пользования Кузнецовым А.А. и с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора в отношении этого транспортного средства (хх.хх.хххх) до момента его отчуждения и постановки на регистрационный учет (хх.хх.хххх) прошло менее 12 месяцев. По результатам проверки имеющихся в распоряжении таможенного органа документов установлен факт отсутствия регистрации транспортного средства № хх в течении 12 месяцев с даты его ввоза Кузнецовым А. А., и как следствие несоблюдение установленных требований отраженных в прим. 6 и 8 к Перечню Постановления Правительства № хх (редакция от хх.хх.хххх) определения транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию и применения при расчете утилизационного сбора пониженного коэффициента 0,26. Примечанием 6 к Перечню установлено, что если транспортное средство отчуждено плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства применяется повышенный коэффициент. Исходя из Примечания 8 к Перечню (редакция от хх.хх.хххх)1 в случае, если первичная постановка транспортного средства в органах ГИБДД была осуществлена на лицо отличное от плательщика утилизационного сбора, то должны применяться коэффициенты установленные п. 1 Раздела I Перечня на дату регистрации пассажирской таможенной декларации (для транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 6,1). При этом дополнительная уплата утилизационного сбора Кузнецовым А.А. не осуществлена, и по состоянию на хх.хх.хххх, обязанность по его уплате считается неисполненной. С учетом вышеизложенного, сумма доплаты утилизационного сбора в отношении транспортного средства составляет: 122 000 рублей (20 000*6,1) - 5200 рублей = 116 800 рублей. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, установленные разделом II настоящих Правил Постановления, плательщик обязан уплатить пеню. Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения. Уведомление о сумме неуплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним направлено в адрес Кузнецова А.А. и было получено Кузнецовым А. А. Денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора, пеней в Сахалинскую таможню ее поступали.
В судебное заседание не прибыл надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела ответчик Кузнецов А.А., от которого поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд, при указанных обстоятельствах, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела ответчика, поскольку его неявка в судебное заседание при указанных обстоятельствах не является препятствием для рассмотрения дела.
В судебное заседание от ответчика Кузнецова А.А. поступили возражения, согласно которых он считает недействительным (незаконным) решение Сахалинской таможни о доначислении суммы утилизационного сбора, просит отказать в удовлетворении административных исковых требований Сахалинской таможни. В обоснование своей позиции указал, что им в сентябре 2024 г. на таможенную территорию Российской Федерации было ввезено колесное транспортное средство - легковой автомобиль № хх. При ввозе вышеназванного транспортного средства в силу требований действующего законодательства РФ, а именно Постановления Правительства № хх от хх.хх.хххх «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» им, согласно таможенного приходного ордера (ТПО) № хх, был уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей. Для оплаты указанного утилизационного сбора совместно с таможенной декларацией, им в таможенные органы был представлен соответствующий расчет суммы утилизационного сбора. Однако в 2026 г. в его адрес, со стороны Сахалинской таможни, было направлено Уведомление о сумме неоплаченного утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним. Согласно указанному уведомлению, он должен был доплатить утилизационный сбор в размере 116 800 рублей, а также оплатить начисленную пеню в размере 41 606 рублей 11 копеек, общая сумма заявленных таможенным органом требований составила 158 406 рублей 11 копеек. При этом необходимость дополнительной уплаты утилизационного сбора, а также суммы начисленной пени, была мотивирована Сахалинской таможней ссылкой на то, что отчуждение вышеназванного транспортного средства в собственность иного лица было осуществлено им до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. В связи с чем, по мнению таможенного органа, утилизационный сбор должен быть доплачен в размере 116 800 рублей. Вместе с тем считает, что доначисление Сахалинской таможней утилизационного сбора, размер которого был отражен в письме, является незаконным и необоснованным, поскольку при ввозе автомобиля для личного пользования, учитывая его технические характеристики и год выпуска (объем двигателя, наличие электрической силовой установки; 2019 г. выпуска, т.е. с даты выпуска прошло более трех лет), при осуществлении расчета суммы утилизационного сбора и оформления таможенного приходного ордера был уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 руб. (20 000 руб. (базовая ставка) х 0,26). То есть расчет был произведен с учетом применения коэффициента расчета утилизационного сбора в размере 0,26, как это было установлено в п. 3 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденного Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх (в редакции, установленной Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх, вступившей в силу с хх.хх.хххх). Поскольку таможенная декларация на указанный автомобиль была зарегистрирована в таможенном органе хх.хх.хххх, то и расчет утилизационного сбора был также подан на хх.хх.хххх В дальнейшем вышеназванное транспортное средство было реализовано (продано) им в собственность третьему лицу до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении указанного ввезенного колесного транспортного средства. Транспортное средство было продано ранее 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера, поскольку ему понадобились деньги. Соответственно в силу положений п. 11(2). Постановления Правительства РФ от хх.хх.хххх, № хх «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и примечания 7 к Перечню, утвержденному тем же Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх, утилизационный сбор должен быть пересчитан с применением иного коэффициента расчета утилизационного сбора. Однако примененный таможенным органом коэффициент был рассчитан неверно и в нарушение требований действующего законодательства РФ. Так, таможенным органом был применен коэффициент 6,1. Соответственно новый размер утилизационного сбора составил: 20 000 рублей х 6,1 = 122 000 рублей. А соответственно сумма доначисленного утилизационного сбора составила: 122 000 рублей - 5 200 рублей - 116 800 рублей. Однако данный коэффициент был взят таможенным органом применительно к 2025 г., и применительно к автомобилям, ввезенным юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в коммерческих целях. Вместе с тем вышеназванный автомобиль был ввезен на таможенную территории РФ физическим лицом и задекларирован в 2024 ххххххх пункт 11(2). Постановления Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх (как в редакции установленной Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх, так и в текущей редакции, установленной Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх) для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в, отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица. Также в соответствии с примечанием 8 Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, утвержденного Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх (в редакции, установленной Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх, вступившей в силу с хх.хх.хххх) коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня, которого осуществляется доплата утилизационного сбора в случае, если в отношении транспортного средства, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3 раздела I настоящего перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер указанной доплаты утилизационного сбора определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 4 раздела I настоящего перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства. Иными словами, при выборе соответствующего коэффициента для осуществления перерасчета суммы утилизационного сбора должен использоваться соответствующий коэффициент из иного пункта раздела I Перечня, действующий на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора (при ввозе транспортного средства), но изменение года расчета в таком случае не допустимо. Обратное противоречит характеру правоотношений сторон, которые фактически сложились на момент декларирования товара и уплаты утилизационного сбора. Более того, в соответствии со ст. 6 Федерального закона от хх.хх.хххх №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» акты законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - иные правовые акты Российской Федерации в сфере таможенного регулирования), применяются к отношениям, возникшим со дня вступления их в силу, и не имеют обратной силы. Аналогичные положения закреплены в ст. 4 Гражданского кодекса РФ, а также в п. 2 ст. 5 Налогового кодекса РФ. Кроме того, соответствующие положение также закреплены в ст. 54 Конституции Российской Федерации. Соответственно при корректировке суммы утилизационного сбора таможенный орган должен был использовать коэффициент расчета утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 3(1) раздела I Перечня (на 2024 г.), утвержденного Постановлением Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх (в редакции Постановления Правительства РФ от хх.хх.хххх № хх), то есть коэффициент 0,26. Данный коэффициент расчета утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 3(1) раздела I Перечня подлежал применению, поскольку он установлен в отношении транспортных средств с электродвигателем, ввезенных физическими липами, причем не для личного пользования. В то время как коэффициент расчета утилизационного сбора, предусмотренный пунктом 1 раздела I того же Перечня (на 2024 г.) в размере 6,1 касается ввоза транспортных средств юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями. Иными словами, пункт 3(1) раздела I Перечня носит специальный характер по сравнению с пунктом 1 раздела I того же Перечня, а потому подлежит применению в рассматриваемом случае как специальная норма права по отношению к общей норме права. Но в таком случае новый размер утилизационного сбора не должен был измениться (при применении коэффициента 0,26 из пункта 3(1) раздела I Перечня). Кроме того, из системного толкования положений преамбулы, статей 21, 24.1. Федерального закона от хх.хх.хххх №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что взимание утилизационного сбора выступает частью экономического регулирования в области обращения с отходами: уплата утилизационного сбора носит обязательный публично-правовой характер и связана с осуществление государством мероприятий по предотвращению вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, ее восстановлению от последствий использования транспортных средств и самоходных машин. Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № хх-П от хх.хх.хххх обязательные в силу закона публичные платежи в бюджет, не являющиеся налогами и не подпадающие под данное Налоговым кодексом Российской Федерации определение сборов и не указанные в нем в качестве таковых, но по своей сути представляющие собой именно фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации и развивающих ее правовых позиций об условиях надлежащего установления налогов и сборов, конкретизированных законодателем применительно к сборам, в частности, в п. 3 ст. 17 Налогового кодекса Российской Федерации, которая приобретает тем самым универсальный характер. Это позволяет сделать вывод о том, что плательщики обязательных в силу закона публичных платежей должны обладать сопоставимым уровнем правовых гарантий не только применительно к вопросу надлежащего установления таких платежей, но и в части гарантий компенсации вреда, причиненного необоснованным изъятием у плательщика денежных средств в результате незаконного решения государственного органа. В частности, для отношений по уплате фискальных сборов в правовом государстве принципиально важным является соблюдение требования определенности правового регулирования, заключающейся в конкретности, ясности и недвусмысленности нормативных установлений, что призвано обеспечить липу, на которое законом возлагается та или иная обязанность, реальную возможность предвидеть в разумных пределах последствия своего поведения в конкретных обстоятельствах. Хотя строго формально утилизационный сбор не включен в нормативно определенный перечень налоговых (ст.ст. 13-15 Налогового кодекса РФ) и таможенных платежей (ст. 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза), он обладает схожими юридическими признаками, характерными для обязательных публичных взиманий. Такие правовые позиции, изложенные применительно к отдельным фискальным сборам, но в универсальном ключе, сформированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, от хх.хх.хххх № хх-П, от хх.хх.хххх № хх-П, от хх.хх.хххх № хх- П. Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации. Определение данных элементов и соответствующих им обязанностей плательщиков сбора в рамках правоприменительной деятельности таможенных органов, равно как и восполнение пробелов в порядке исчисления сбора по аналогии, не может быть признано правомерным. Действующая судебная практика исходит из допустимости устранения неясностей в порядке исчисления обязательных публично-правовых платежей в тех случаях, когда это не выходит за пределы толкования соответствующих норм и необходимо для обеспечения реализации принципов равенства плательщиков, экономической обоснованности платежей и т.п. В связи с этим считает, что действия Сахалинской таможни по доначислению в отношении меня увеличенной суммы утилизационного сбора в отношении вышеназванного автомобиля и соответствующие требование об оплате указанного утилизационного сбора нарушают права и законные интересы и возлагают на меня незаконное денежное обязательство по оплате повышенной суммы утилизационного сбора, что противоречит нормам действующего законодательства РФ.
В судебном заседании представитель Сахалинской таможни Адылов Н.В. настаивает на удовлетворении административных исковых требований в полном объёме, показал что доводы административного ответчика не нашли своего подтверждения в судебном заседании, направил в Лесозаводский районный суд письменную позицию Сахалинской таможни на возражения административного ответчика, согласно которых Сахалинская таможня не может согласится с данными выводами в виду следующего. При принятии решения о доначислении утилизационного сбора и пеней и составлении административного искового заявления Сахалинской таможней была верно применена редакция Постановления № хх от хх.хх.хххх, действующая на момент уплаты утилизационного сбора Кузнецовым А.А. (хх.хх.хххх) за ввезенное транспортное средство. Согласно примечанию 8 к Перечню коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата в случае, если в отношении транспортного, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных п. 3 раздела I Перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер доплаты в таком случае, определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства. Примечанием 6 к Перечню установлена совокупность условий для признания транспортного средства как ввезенного для личного пользования. Одним из таких условий является необходимость регистрации ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора в течении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Согласно результатам поиска регистрационных действий, представленных МРЭО ГИБДД УМВД России по ххххххх первичная регистрация транспортного средства «№ хх ввезенного Кузнецовым А.А., осуществлена на Макаревич Е.Е., сведения о регистраций ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора не представлены. Таким образом, несоблюдение совокупности условий, перечисленных в примечании 6 к Перечню, исключает правовые основания для признания ввезенного ответчиком автомобиля как ввезенным для личного пользования. В виду того, что транспортное средство, ввезенное Кузнецовым А.А., не может быть признано как ввезенное для личного пользования, то в отношении данного транспортного средства не может быть применен коэффициент, установленный п. 3(1) раздела I Перечня, так как, согласно примечанию 6 к Перечню, данные коэффициенты применяются в отношении транспортных средств ввезенных для личного пользования, т.е. соответствующих условиям с даты оформления таможенного приходного ордера были отчуждены в собственность иного лица. Как, следует из доказательств, представленных при подаче административного искового заявления, транспортное средство «№ хх), ввезенное Кузнецовым А.А. не может быть признано как ввезенное для личного пользования, ввиду отсутствия факта первичной регистрации на плательщика утилизационного сбора Кузнецова A.А. и отчуждения в пользу иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Таким образом, на основании ст. 24.1 Федерального закона от хх.хх.хххх № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 11(2) Правил Сахалинской таможней принято решение о доначислении суммы утилизационного сбора согласно коэффициентам, установленным п. 1 раздела I Перечня, что свидетельствует о его законности и обоснованности.
Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Адылова Н.В., исследовав возражения административного ответчика Кузнецова А.А., суд приходит к следующим выводам:
Обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы предусмотрена ст. 57 Конституции Российской Федерации.
Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии международными договорами, законодательством Российской Федерации о таможенном деле. Возникшие по настоящему делу правоотношения регулируются с хх.хх.хххх Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС).
Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование выражается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Из п. 1 и п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272, п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.
На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных этим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с данным Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с названным Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные этим Кодексом.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
Согласно ч. 1 ст. 266 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, за исключением случаев, когда данной статьей в отношении таких товаров для личного пользования установлен иной порядок применения таможенных пошлин, налогов.
Исходя из положений п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС, стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.
Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии.
Согласно пп. 5 п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары, в том числе в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли.
В силу п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС в качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицо.
Согласно п. 17 ст. 266 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.
Пунктом 10 ст. 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Главой 12 Федерального закона от хх.хх.хххх № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» регулируется в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и иных таможенных платежей, их взимание таможенными органами в принудительном порядке.
Статьей 72 Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено начисление пеней к таможенным обязательствам.
Статьей 73 Закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено направление в адрес лица уведомления, форма которого утверждена приказом ФТС России от хх.хх.хххх № хх.
Уведомление направляется физическому лицу по адресу, указанному таким лицом таможенному органу, в том числе в таможенных документах, а также по адресу, установленному таможенным органом на день направления уведомления (уточнения к уведомлению) (пп. 4 п. 25 ст. 73пп. 4 п. 25 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (п. 19 ст. 73 Закона № 289-ФЗ).
В случае неисполнения уведомления таможенный орган вправе обратиться в суд.
В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что гражданином Российской Федерации Кузнецовым Артемом Анатольевичем на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Японии был осуществлён ввоз транспортного средства хххххххх хх.хх.хххх автомобиль хххххххх.
В соответствии с таможенным приходным ордером хххххххх, таможенные платежи в отношении транспортного средства хххххххх 2019 года выпуска уплачены Кузнецовым А.А. в размере 141605 рублей 64 копейки, из которых: таможенные сборы за совершение таможенных операций в размере 1550 рублей, таможенные пошлины, налоги в размере 140 055 рублей 64 копеек.
Согласно ТПО № хх за автомобиль «хххххххх года выпуска Кузнецовым А.А. уплачен утилизационный сбор в размере 5 200 рублей, из которых базовая ставка 20000, коэффициент 0,26 - в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, согласно постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх.
По документам, представленным Кузнецовым А.А. при таможенном декларировании транспортного средства хххххххх (докладная записка от хх.хх.хххх № хх), Сахалинской таможней была проведена проверка правильности исчисления и уплаты утилизационного сбора.
Согласно сведениям, представленным Сахалинской таможне по запросу от хх.хх.хххх № хх МРЭО ГИБДД У МВД России по ххххххх хх.хх.хххх транспортное средство № хх) зарегистрировано на Макаревич Елену Евгеньевну с выдачей государственного регистрационного знака Е228КС122, из чего следует, что с даты ввоза для личного пользования Кузнецовым А.А. транспортного средства и с даты оформления таможенного приходного ордера на уплату утилизационного сбора в отношении этого транспортного средства, то есть хх.хх.хххх и до момента его отчуждения и постановки на регистрационный учет хх.хх.хххх прошло менее 12 месяцев.
По результатам проверки Сахалинской таможней установлен факт отсутствия регистрации транспортного средства хххххххх в течении 12 месяцев с даты его ввоза Кузнецовым А. А., и как следствие несоблюдение Кузнецовым А. А. установленных требований прим. 6 и 8 к Перечню Постановления Правительства № хх (редакция от хх.хх.хххх)
Согласно примечания 6 к Перечню Постановления Правительства № хх, если транспортное средство отчуждено плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства, применяется повышенный коэффициент.
Согласно примечания 8 к Перечню Постановления Правительства № хх, в случае, если первичная постановка транспортного средства в органах ГИБДД была осуществлена на лицо отличное от плательщика утилизационного сбора, то должны применяться коэффициенты установленные п. 1 Раздела I Перечня на дату регистрации пассажирской таможенной декларации (для транспортных средств с электродвигателями, в том числе транспортные средства, оснащенные гибридными силовыми установками последовательного типа, за исключением транспортных средств, оснащенных иными типами гибридных силовых установок, с даты выпуска которых прошло более 3 лет - 6,1).
Таким образом, разница между размером уплаченного утилизационного сбора по ТПО и утилизационного сбора, подлежащего уплате составляет 122 000 рублей (20 000*6,1) - 5200 рублей = 116 800 рублей.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, плательщик обязан уплатить пеню.
Пеня за неуплату утилизационного сбора начисляется в валюте Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора со дня, следующего за днем истечения такого срока, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно.
Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена. Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
хх.хх.хххх Сахалинской таможней в адрес Кузнецова А.А. было направлено уведомления об уплате утилизационного сбора и получено адресатом.
Денежные средства в счет уплаты утилизационного сбора в Сахалинскую таможню не поступали.
Общая сумма задолженности по уплате утилизационного сбора составляет 116 800 рублей.
По состоянию на хх.хх.хххх, обязанность по его уплате считается неисполненной.
Убедительных доводов и доказательств, опровергающих определенный Сахалинской таможней размер утилизационного сбора ответчиком не представлено. В судебном заседании ответчиком не оспаривался факт ввоза и реализации им транспортного средства № хх до истечения 12 месяцев, с даты оформления таможенного приходного ордера.
Становясь декларантом в отношении ввозимого (ввезенного) на таможенную территорию Союза товара для личного пользования административный ответчик, в соответствии с положениями статей 50 и 268 ТК ЕАЭС, обязан уплатить таможенные пошлины, налоги и в соответствии с таможенным законодательством несет ответственность за представление в таможенные органы недостоверных сведений и документов.
Установленные по административному делу фактические обстоятельства, оцениваемые судом применительно к вышеприведенным нормам, дают суду основание полагать, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению, поскольку установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства, имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на ввезенный товар, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.
Таким образом, учитывая обстоятельства дела, сведения и доказательства в совокупности, представленные сторонами в обоснование своих позиций, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что административный ответчик действовал с той степенью заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения таможенных обязанностей, суд приходит к выводу, что исковые требования Сахалинской таможни о взыскании с Кузнецова Артёма Анатольевича задолженности по уплате утилизационного сбора в размере 116 800 рублей подлежат удовлетворению.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора в сроки, установленные разделом II правил, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от хх.хх.хххх № хх, плательщик обязан уплатить пеню.
Размер пени определяется путем применения ставки пени и базы для ее начисления, равной сумме утилизационного сбора, обязанность по уплате которой не исполнена.
Ставка пени принимается равной одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день ее применения.
Таким образом, поскольку административным ответчиком Кузнецовым А.А. до настоящего времени не уплачена предусмотренная законодательством сумма утилизационного сбора в размере 116 800 рублей, административные исковые требования о взыскании с административного ответчика пени в размере 46 008 рублей 50 копеек подлежит удовлетворению.
Суд считает не состоятельными доводы возражений на исковое заявление административного ответчика Кузнецова А.А., поскольку
Сахалинской таможней была верно применена редакция Постановления № хх от хх.хх.хххх, действующая на момент уплаты утилизационного сбора Кузнецовым А.А. (хх.хх.хххх) за ввезенное транспортное средство. Согласно примечанию 8 к Перечню коэффициент расчета суммы утилизационного сбора применяется для расчета размера утилизационного сбора до уровня которого осуществляется доплата в случае, если в отношении транспортного, ввезенного для личного пользования в Российскую Федерацию, плательщиком утилизационного сбора утилизационный сбор исчислен и уплачен с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных п. 3 раздела I Перечня, и это транспортное средство отчуждено указанным плательщиком в собственность иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого транспортного средства. Размер доплаты в таком случае, определяется как разница суммы утилизационного сбора, рассчитанной в зависимости от категории такого колесного транспортного средства с применением коэффициентов расчета утилизационного сбора, предусмотренных пунктом 3(1) раздела I Перечня, и суммы утилизационного сбора, уплаченной в отношении этого ввезенного транспортного средства. Примечанием 6 к Перечню установлена совокупность условий для признания транспортного средства как ввезенного для личного пользования. Одним из таких условий является необходимость регистрации ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора в течении 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера. Первичная регистрация транспортного средства № хх), ввезенного Кузнецовым А.А., осуществлена на Макаревич Е.Е., сведения о регистраций ввезенного транспортного средства на плательщика утилизационного сбора не представлены. Несоблюдение совокупности условий, перечисленных в примечании 6 к Перечню, исключает правовые основания для признания ввезенного ответчиком автомобиля как ввезенным для личного пользования. В виду того, что транспортное средство, ввезенное Кузнецовым А.А., не может быть признано как ввезенное для личного пользования, то в отношении данного транспортного средства не может быть применен коэффициент, установленный п. 3(1) раздела I Перечня, так как, согласно примечанию 6 к Перечню. Ввезенное Кузнецовым А.А. не может быть признано как ввезенное для личного пользования, ввиду отсутствия факта первичной регистрации на плательщика утилизационного сбора Кузнецова A.А. и отчуждения в пользу иного лица до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера.
В соответствии со ст. 180 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, резолютивная часть решения суда должна содержать, кроме того, и указание на распределение судебных расходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве РФ, государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Поскольку заявленные административные исковые требования Сахалинской таможни к Кузнецову А.А. на сумму 162 808 рублей 50 копеек подлежат удовлетворению, в судебное заседание не представлено доводов и доказательств наличия оснований освобождения ответчика от уплаты судебных расходов, с административного ответчика в местный бюджет Лесозаводского муниципального округа подлежат взысканию государственная пошлина в размере 5 884 рублей 26 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 – 181, 286-290 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Сахалинской таможни к Кузнецову Артёму Анатольевичу удовлетворить.
Взыскать с Кузнецова Артёма Анатольевича (паспорт № хх № хх, выдан хх.хх.хххх Лесозаводским ГОВД ххххххх № хх) в пользу Сахалинской таможни (Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), № хх, задолженность по уплате утилизационного сбора в размере 116 800, а также пени в размере 46 008 рублей 50 копеек, итого 162 808 рублей 50 копеек.
Взыскать с Кузнецова Артёма Анатольевича (паспорт № хх № хх, выдан хх.хх.хххх Лесозаводским ГОВД Приморского края) в местный бюджет Лесозаводского муниципального округа государственную пошлину в размере 5 884 рублей 26 копеек.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Лесозаводский районный суд Приморского края.
Мотивированное решение составлено 16 октября 2026 года.
Судья _______________________ Яровенко С.В.