ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 августа 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске Королева Т.Г., с участием помощника прокурора г. Омска Колышкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Эврика» Швебеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
Швебель А.А., будучи генеральным директором ООО «Эврика», расположенного по адресу: г. Омск, ул. <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлек к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), а именно не обеспечил направление в установленный законом срок до 12.07.2024 уведомления о приеме на работу Матвиенко Г.К., ранее замещавшего должность старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области.
В судебном заседании генеральный директор ООО «Эврика» Швебель А.А. участия не принимал, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.
Помощник прокурора г. Омска Колышкина А.А. в судебном заседании просила привлечь Швебеля А.А. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.
Выслушав Колышкину А.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона).
Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Омска на основании информации, поступившей из прокуратуры Свердловской области, установлено, что 02 июля 2024 года между ООО «Эврика» и Матвиенко Г.К. заключен трудовой договор, согласно которому Матвиенко Г.К. принят в ООО «Эврика» на должность сервисного инженера.
При этом ранее Матвиенко Г.К. проходил службу в должности старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области, контракт с ним расторгнут 01.02.2024.
Данная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848.
В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора Матвиенко Г.К., замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, не направлено ООО «Эврика» в установленный десятидневный срок, то есть до 12.07.2024 представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы.
Данные обстоятельства не оспаривались Швебелем А.А. и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией трудового договора от 02.07.2024 № 2 между ООО «Эврика» и Матвиенко Г.К., информацией из прокуратуры Свердловской области, приказом о приеме на работу от 02.07.2024, выпиской из электронной трудовой книжки Матвиенко Г.К.
К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
Материалами дела подтверждается, что Швебель А.А. на момент совершения административного правонарушения и до настоящего времени является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени и в интересах ООО «Эврика».
Действия генерального директора ООО «Эврика» Швебеля А.А. суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, смягчающие обстоятельства в виде признания вины, а также оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ назначить штраф в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией ст. 19.29 КоАП РФ.
Санкция ст. 19.29 КоАП РФ не отвечает критериям, установленным частью 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ для применения наказания ниже низшего предела в отношении граждан и должностных лиц, данный институт не подлежит применению при привлечении названных субъектов к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Генерального директора ООО «Эврика» Швебеля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК УФК по Омской области: 015209001, № кор/счета банка получателя платежа: 40102810245370000044; номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, КПП 550301001; ОКТМО 52701000; КБК 00511601193010029140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.Г. Королева