ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 августа 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 53 в Ленинском судебном районе в городе Омске Королева Т.Г., с участием помощника прокурора г. Омска Колышкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установил:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), а именно не направило в установленный законом срок до 12.07.2024 уведомление о приеме на работу <ОБЕЗЛИЧЕНО>., ранее замещавшего должность старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области.
В судебном заседании генеральный директор ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Швебель А.А. участия не принимал, представил в дело ходатайство о замене административного наказания в виде штрафа предупреждением на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
Помощник прокурора г. Омска Колышкина А.А. в судебном заседании просила привлечь общество к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.
Выслушав Колышкину А.А., исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Законом о противодействии коррупции, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 статьи 12 названного закона, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 5 статьи 12 названного закона).
Исходя из взаимосвязанных положений частей 4 и 5 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неисполнении работодателем при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора или гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей гражданина, замещавшего должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации (бывший государственный (муниципальный) служащий), обязанности сообщать в десятидневный срок о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной (муниципальной) службы (абзац второй пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).
Из материалов дела следует, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой г. Омска на основании информации, поступившей из прокуратуры Свердловской области, установлено, что 02 июля 2024 года между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>. заключен трудовой договор, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО>. принят в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» на должность сервисного инженера.
При этом ранее <ОБЕЗЛИЧЕНО>. проходил службу в должности старшего оперуполномоченного УНК ГУ МВД России по Свердловской области, контракт с ним расторгнут 01.02.2024.
Данная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый приказом МВД России от 16 декабря 2016 года № 848.
В нарушение положений части 4 статьи 12 Закона о противодействии коррупции, статьи 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации уведомление о привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора <ОБЕЗЛИЧЕНО>., замещавшего ранее должность, включенную в названный выше перечень, не направлено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный десятидневный срок, то есть до 12.07.2024 представителю нанимателя указанного лица по последнему месту его службы.
Данные обстоятельства не оспаривались представителем юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, и подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией трудового договора от 02.07.2024 № 2 между ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО>., информацией из прокуратуры Свердловской области, приказом о приеме на работу от 02.07.2024, выпиской из электронной трудовой книжки <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд квалифицирует по ст. 19.29 КоАП РФ как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Рассматривая ходатайство ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» о применении ст. 4.1.1 КоАП РФ суд исходит из следующего.
Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ), в связи с чем ходатайство ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 ноября 2017 года № 46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).
Например, при решении вопроса о возможности назначения юридическому лицу наказания ниже низшего предела, установленного санкцией названной статьи, может быть учтен факт содействия юридического лица в раскрытии данного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего государственного (муниципального) служащего отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.
По настоящему делу установлено, что ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» содействовало в раскрытии данного административного правонарушения, вину признало, представляло все необходимые документы прокурору в рамках проводимой проверки, согласно должностной инструкции в числе должностных обязанностей <ОБЕЗЛИЧЕНО>. функции управления данной организацией отсутствуют.
В связи с изложенным суд полагает возможным применить положения части 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» наказание менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <ОБЕЗЛИЧЕНО>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; наименование банка получателя: Отделение Омск Банка России/УФК по Омской области г. Омск, БИК УФК по Омской области: 015209001, № кор/счета банка получателя платежа: 40102810245370000044; номер счета получателя платежа: 03100643000000015200, КПП 550301001; ОКТМО 52701000; КБК 00511601193010029140, УИН <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Постановление одновременно является исполнительным документом.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье.
Мировой судья Т.Г. Королева