ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г. Заринск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Гарин М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края Клепикова Алексея Александровича, <ДАТА2>, по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00-01часов начальник отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края Клепиков А.А. по адресу: Алтайский край, г. Заринск, пр. Строителей, 31, не выполнил в установленный срок (<ДАТА5>) предписание Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 7 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю об устранении выявленных нарушений в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА6>, а именно:
пункт 1 предписания - в органе местного самоуправления отсутствуют документы, подтверждающие проведение подготовки личного состава формирований и служб гражданской обороны муниципального образования. (Основание: подпункт "в" пункта 3, пункт 4, подпункт "в" пункта 5 Постановления Правительства РФ от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"). Срок исполнения истёк <ДАТА5> г.;
пункт 2 предписания - не прошло подготовку в области гражданской обороны должностное лицо (<ФИО1>) органа местного самоуправления, включенная в состав комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики муниципального образования. (Основание: подпункты 12, 13, 14 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262). Срок исполнения истёк <ДАТА9> г.;
пункт 3 предписания - семь должностных лица органа местного самоуправления, включенные в состав эвакуационной и эвакоприёмной комиссий муниципального образования не прошли подготовку в области гражданской обороны: <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5>, <ФИО6>, <ФИО7>, <ФИО8>. (Основание: подпункт 13 Перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны, утвержденного приказом МЧС России от 24.04.2020 № 262). Срок исполнения истёк <ДАТА5> г.;
пункт 4 предписания - отсутствуют документы, подтверждающие проведение в органе местного самоуправления тактико-специальных учений, продолжительностью до 8 часов с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований организаций с периодичностью 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности - 1 раз в год. (Основание: пункты 9, 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565). Срок исполнения истёк <ДАТА5> г.;
пункт 5 предписания - отсутствуют документы, подтверждающие проведение в органе местного самоуправления штабных тренировок, продолжительностью до 1 суток не реже 1 раза в год. (Основание: пункты 9, 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 29.07.2020 N 565). Срок исполнения истёк <ДАТА5> г.;
пункт 11 предписания - не осуществлено планирование действий, созданных сил гражданской обороны для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. (Основание: пункт 15.6. Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687). Срок исполнения истёк <ДАТА5> г.;
пункт 12 предписания - не поддерживается в состоянии постоянной готовности, не осуществляется реконструкция и модернизация муниципальной системы оповещения (охват населения системой оповещения в автоматизированном режиме недостаточен - составляет 70 % (при нормативном не менее 75 % населения муниципального образования). (Основание: пункт 15.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 N 687).
Действия должностного лица - начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края Клепикова А.А. квалифицированы по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание Клепиков А.А. не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен, вину признает полностью.
Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Клепикова А.А.
Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Клепикова А.А. в совершении правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА12>, в котором зафиксированы нарушения должностным лицом - начальником отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края Клепиковым А.А. требований гражданской обороны. Протокол составлен в присутствии привлекаемого лица, замечания к протоколу отсутствуют;
- копией предписания Территориального отдела надзорной деятельности и профилактической работы № 7 управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Алтайскому краю об устранении выявленных нарушений в области гражданской обороны <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА6>;
- копией распоряжения о проведении выездной проверки от <ДАТА>;
- копией акта выездной проверки от <ДАТА6>;
- копией распоряжений главы города Заринска от <ДАТА13> о назначении Клепикова А.А. на должность начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной раьоет администрации города Заринска;
- копией должностной инструкции начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края.
Таким образом, должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры к выполнению предписания.
Совокупность вышеизложенных доказательств позволяет мировому судье сделать вывод о том, что в действиях должностного лица- начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края Клепикова А.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с изложенным мировой судья квалифицирует действия должностного лица Клепикова А.А. по ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При наложении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения данного административного правонарушения.
Смягчающим административную ответственность обстоятельством мировой судья признает и учитывает признание вины.
Вместе с тем, Клепиков А.А. ранее привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, что мировым судьей признается обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
начальника отдела по делам ГО ЧС и мобилизационной работе Администрации города Заринска Алтайского края Клепикова Алексея Александровича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Разъяснить, что в силу ст.32.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, через сберегательный банк, с зачислением указанной суммы по следующим реквизитам:
Получатель:
УФК по Алтайскому краю (управление по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, л/с 04172D06820),
ИНН 2223643753,
КПП 222301001,
Казначейский счет 03100643000000011700,
Банковский счет 40102810045370000009, ОКЦ № 2 Сибирского ГУ Банка России //УФК по Алтайскому краю, г. Барнаул,
БИК 010173001,
ОКТМО 01613000,
КБК 838 1 16 01193 01 0010 140,
УИН 0412442926067202026000876.
Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в канцелярию судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края по адресу: Алтайский край, г. Заринск, ул. 25 Партсъезда, 38/1, кабинет № 3.
При неуплате штрафа в указанные сроки, копия постановления направляется судьей для принудительного исполнения в порядке, предусмотренном ст.32.2 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Заринский городской суд Алтайского края через судебный участок № 3 г.Заринска Алтайского края. Мировой судьяМ.В. Гарин