Дело № 5-389/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 октября 2025 года г. Змеиногорск Мировой судья судебного участка Змеиногорского района Алтайского края Ганзвинд С.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» <АДРЕС> района <АДРЕС> края (далее по тексту МБОУ «Октябрьская СОШ» <АДРЕС> района <АДРЕС> края) Матвеевой Ирины Валентиновны, <ДАТА2> рождения, место рождения: с. <АДРЕС> района <АДРЕС> края, паспорт: <НОМЕР>, адрес регистрации: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в услугах защитника не нуждающейся,
- юридический адрес МБОУ «Октябрьская СОШ» <АДРЕС> района <АДРЕС> края: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>, <НОМЕР>, ОГРН: 102200728978,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> директор МБОУ «Октябрьская СОШ» <АДРЕС> района <АДРЕС> края Матвеева Ирина Валентиновна, представила в ОСФР по Алтайскому краю отчетность по форме ЕФС-1 подраздел 1.2 раздела 1, содержащая сведения о периодах работы (деятельности) в отношении <ФИО1>, которая выполняла работу (осуществляла деятельность), дающая право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30,31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О страховых пенсиях», за отчетный период 2024 представлена по ТКС <ДАТА5>, т.е. с нарушением установленного законодательством срока (не позднее <ДАТА6>), что подтверждается положительным унифицированным протоколом проверки приема отчетности по форме ЕФС-1 от <ДАТА5> со статусом «Документ принят».
Таким образом, Матвеева И.В. <ДАТА7> в 00 час. 00 мин. по адресу: <АДРЕС> край, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. 40 лет Победы, <АДРЕС>, совершила административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Матвеева И.В. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем в материалах дела имеется телефонограмма. Мотивированного ходатайство об отложении дела слушанием Матвеева И.В. не представила, связи с чем, в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом определено рассмотреть дело в её отсутствие.
Судом исследованы представленные материалы дела об административном правонарушении: протокол об административном правонарушении в котором изложены обстоятельства рассматриваемого правонарушения; список внутренних почтовых отправлений; протокол проверки отчетности от <ДАТА5>; копия формы ЕФС-1; акт о выявлении правонарушения; решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения; уведомление о явке для составления протокола об административном правонарушении; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; список внутренних почтовых отправлений; выписка из ЕГРЮЛ; сведения о направлении почтовой корреспонденции о дне слушания дела на имя Матвеевой И.В.; телефонограмма от 29.10.2025 от имени Матвеевой И.В. Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) страхователь представляет сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемые в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии. В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ данные сведения представляются страхователями по окончании календарного года не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в отношении застрахованных лиц, которые в отчетном периоде: 1) выполняли работу (осуществляли деятельность), дающую право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со статьями 30, 31, пунктами 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ); 2) работали в сельском хозяйстве и при исчислении стажа работы которых применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400- ФЗ; 3) формировали свои пенсионные права в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; 4) замещали государственные должности РФ, замещали на постоянной основе государственные должности субъектов РФ, замещали на постоянной основе муниципальные должности, должности государственной гражданской службы РФ, должности муниципальной службы; 5) работали полный навигационный период на водном транспорте, полный сезон на предприятиях и в организациях сезонных отраслей промышленности, вахтовым методом; 6) работали в период отбывания наказания в виде лишения свободы; 7) имели периоды простоя или отстранения от работы; 8) имели периоды освобождения от работы с сохранением места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей; 9) имели период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах, период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости населения в другую местность для трудоустройства; 10) находились в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет, в отпуске без сохранения заработной платы; 11) имели период приостановления действия трудового договора в соответствии со статьей 351.7 Трудового кодекса РФ. Согласно статье 8 Закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются в составе единой формы сведений (ЕФС-1), утвержденной Приказом СФР от 17.11.2023 № 2281. Порядок заполнения и форматы единой формы сведений определяются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации. В форме электронного документа сведения по форме ЕФС-1 представляются в соответствии с форматом, утверждённым Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315 «Об определении форматов сведений для единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)». При поступлении сведений в форме электронного документа осуществляются проверки, предусмотренные Приказом СФР от 23.11.2023 № 2315. По результатам проверки формируется в автоматизированном режиме унифицированный протокол проверки, который представляет собой хm1-документ, установленной унифицированной структуры и передается страхователю. При наличии в протоколе проверки формы ЕФС-1 критических ошибок формируется отрицательный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ не принят», при наличии не критических ошибок либо при отсутствии ошибок формируется положительный унифицированный протокол проверки со статусом «Документ принят». Следовательно, обязанность представления сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ по форме ЕФС-1 считается исполненной при представлении страхователем таких сведений в срок, установленный пунктом 3 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, и в соответствии с утвержденным Приказом СФР от 23.11.2022 г. №2315 форматом данных сведений о застрахованных лицах, при наличии положительного протокола проверки со статусом «Документ принят». Вина должностного лица - директора МБОУ «Октябрьская СОШ» Матвеевой Ирины Валентиновны в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается представленными в суд вышеизложенными письменными материалами дела. Факт несвоевременного предоставления отчетности, т.е. за истечением установленного законодательством срока, нашел свое подтверждение в судебном заседании. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Суд, оценивания собранные по делу доказательства с позиции ст.26.11 КоАП РФ и ч.3 ст.26.2 КоАП РФ, как каждое в отдельности, так и в совокупности, принимает их как допустимые и достоверные, позволяющие принять решение по существу дела об административном правонарушении и доказывающие в полном объеме вину Матвеевой И.В. в совершении административного правонарушения, и квалифицирует действия должностного лица - директора МБОУ «Октябрьская СОШ» Змеиногорского района Алтайского края Матвеевой Ирины Валентиновны по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности Матвеевой И.В. к совершению вменяемого ей административного правонарушения по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность Матвеевой И.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Санкция ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. На дату совершения правонарушения Матвеевой И.В. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекалась. Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ - за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным применить данные положения к рассматриваемому делу, назначить Матвеевой И.В. наказание в виде административного штрафа, заменив его предупреждением. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.2, 3.4, 3.5, 3.8, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.11 КоАП РФ и ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать виновным должностное лицо - директора МБОУ «Октябрьская средняя общеобразовательная школа» Змеиногорского района Алтайского края Матвееву Ирину Валентиновну в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей. На основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить Матвеевой И.В. административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, предупреждением. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Постановление может быть обжаловано в Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его получения (вручения) через судебный участок Змеиногорского района. Мировой судья С.А. Ганзвинд «КОПИЯ ВЕРНА» Мировой судья С.А. Ганзвинд Постановление не (вступило) в законную силу ____________________ Подлинник хранится в Судебном участке Змеиногорского района Алтайского края в деле об административном правонарушении №5-389/2025 Дата выдачи - _____________________ Секретарь Г.А.Черемушкина