Дело №5- 455/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08 декабря 2025 года г. Змеиногорск Мировой судья судебного участка Змеиногорского района Алтайского края С.А. Ганзвинд, при секретаре Реклинг А.В., с участием старшего помощника Змеиногорского межрайонного прокурора Эйхольц Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» Алексенко Дмитрия Николаевича,<ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> края, паспорт: <НОМЕР> <НОМЕР> зарегистрированного и проживающего по адресу: ул. <АДРЕС>, г. <АДРЕС> края, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТНАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> и представленным материалам, <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка требований законодательства в сфере образования в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» (далее по тексту ООО «Индустрия») при подготовке водителей различных категорий транспортных средств, в ходе которой выявлены нарушения.
Проведенной проверкой установлено, что ООО «Индустрия» осуществляет образовательную деятельность по подготовке водителей транспортных средств категории «В» на основании лицензии <НОМЕР> от <ДАТА4>
Из положений действующего законодательства следует, что ООО «Индустрия» предоставляет профессиональное обучение по подготовке водителей.
Установлено, что в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> произведен выпуск учебной группы <НОМЕР> по специальности «водитель транспортных средств категории «В»», в количестве 26 человек, свидетельства об обучении выданы <ДАТА6>. Вместе с тем, в нарушения п.6 Правила <НОМЕР> обществом в течении, 3 рабочих дней не переданы сведения оператору информационной системы ФИС ФРДО.
Выявленные нарушения являются недопустимыми, так как влекут нарушение в сфере образования, лишают возможности оператора информационной системы формировать и вести надлежащим образом информационную систему.
Нарушения закона стали возможными в связи с ненадлежащей организацией работы должностных лиц ООО «Индустрия», отсутствием должного контроля со стороны руководства.
Приказом <НОМЕР> от <ДАТА8> на должность директора ООО «Индустрия» назначен Алексенко Дмитрий Николаевич. Таким образом, в действиях директора ООО «Индустрия» имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.30.2 КоАП РФ - нарушение должностным лицом организации, осуществляющей образовательную деятельность срока внесения в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» сведений о выданных документах об образовании, документах об обучении. В судебное заседание директор ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, с правонарушением согласен, о чем в материалах дела имеется заявление Алексенко Д.Н. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом определено рассмотреть дело в отсутствие директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. До судебного заседания директором ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. представлено ходатайство о назначении наказания с применением положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, виде предупреждения. В судебном заседании старший помощник Змеиногорского межрайонного прокурора Эйхольц Е.П. поддержала постановление о привлечении к ответственности директора общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» Алексенко Д.Н. по ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ, просила вынести решение в соответствии с санкцией статьи. Мировой судья, всесторонне исследовав в судебном заседании материалы дела, заслушав заключение старшего помощника Змеиногорского межрайонного прокурора, приходит к выводу, что вина директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ установлена, и подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 02.12.2025 г. в котором изложены обстоятельства совершенного административного правонарушения; решение И.о. Змеиногорского межрайонного прокурора о проведении проверки от 27.11.2025 за №45 деятельности ООО «Индустрия»; требование о явке в Змеиногорску межрайонную прокуратуру на имя директора ООО «Индустрия»; копия лицензии №315 от 10.06.2013 на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательных программах ООО «Индустрия»; приложение №1 к лицензии на осуществление образовательной деятельности от 10.06.2013 №315; выписка из ЕГРЮЛ от 02.12.2025, настоящая выписка содержит сведения о юридическом лице ООО «Индустрия», согласно которой основной вид деятельности - деятельность школ подготовки водителей автотранспортных средств; сведения о лицах обучающихся по программе Полготовки водителей транспортных средств категории «В» на имя руководителя РЭО ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский»; сведения о кандидатах в водители, прошедших профессиональное обучение; уведомление директора ООО «Индустрия» на имя Змеиногорского межрайонного прокурора, из которого усматривается, что в период с 11.06.2025 по 12.09.2025 был произведен выпуск учебной группы №3 по специальности «водитель транспортных средств категория «В», в количестве 26 человек, дата выдачи свидетельств 12.09.2025 с приложением экзаменационного протокола от 12.09.2025 и заключение комиссии; скриншот об отсутствии информации в ФИС ФРДО; копия приказа ООО «Индустрия» от 10.06.2013 №1 о назначении на должность директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н.; копия должностной инструкции директора ООО «Индустрия»; копия паспорта на имя Алексенко Д.Н.; объяснение директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. на имя Змеиногорского межрайонного прокурора, которые имеют признательный характер по факту совершения административного правонарушения; сведения об извещении о дне слушания дела Алексенко Д.Н.; заявление Алексенко Д.Н. с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, и применении положений ст.4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания. Согласно п. 12 ст.2 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное образование - вид образования, который направлен на приобретение обучающимися в процессе освоения основных профессиональных образовательных программ знаний, умений, навыков и формирование компетенции определенных уровня и объема, позволяющих вести профессиональную деятельность в определенной сфере и (или) выполнять работу по конкретным профессии или специальности. В соответствии с ч.9 ст.98 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» для обеспечения учета сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении, выданных организациями, осуществляющими образовательную деятельность, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее по тексту - ФИС ФРДО). Перечень сведений, вносимых в федеральную информационную систему «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении», порядок ее формирования и ведения (в том числе порядок доступа к содержащимся в ней сведениям), порядок и сроки внесения в нее сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 98 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ). Правила формирования и ведения федеральной информационной системы «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) квалификации, документах об обучении» утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2021 №825 (далее по тексту - Правила №825). Согласно п.2 Правила №825 оператором информационной системы является Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки. В силу п.4 Правила №825 представление оператору информационной системы сведений осуществляется выдавшими документы об образовании федеральными государственными органами и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в том числе на основании сведений о выданных такими органами и организациями документах об образовании, полученных ими из государственных и муниципальных архивов (далее - органы и организации). В соответствии с абз.2 п.6 Правил представление оператору информационной системы сведений о результатах тестирования осуществляется на безвозмездной основе исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в электронном виде путем внесения указанных сведений в информационную систему. Методические рекомендации по внесению сведений о результатах тестирования в информационную систему утверждаются оператором информационной системы. Сведения о документах об образовании, выдаваемых с 1 января 2021 г.: лицам, освоившим образовательные программы основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, а также основные программы профессионального обучения, подлежат внесению в информационную систему в течение 3 рабочих дней со дня выдачи указанных документов. На основании вышеизложенного в судебном заседании достоверно установлено, что ООО «Индустрия» в период с 11.06.2025 по 12.09.2025 произведен выпуск учебной группы №3 по специальности «водитель транспортных средств категории «В»», в количестве 26 человек. Свидетельства об обучении выданы 12.09.2025. Однако, в нарушения п.6 Правила №825, сведения о документах об образовании и квалификации, в течении трёх рабочих дней не переданы оператору информационной системы ФИС ФРДО. В соответствии с Приказом №1 от 10 июня 2013 на должность директора ООО «Индустрия» назначен Алексенко Дмитрий Николаевич. Согласно п.4.1 должностных обязанностей директор обеспечивает соблюдение законности в деятельности предприятия и осуществление его хозяйственно - экономических связей. В силу п.6 должностных обязанностей директор несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности - в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации. Дата совершения административного правонарушения: 17.09.2025. Место совершения административного правонарушения: юридический адрес ООО «Индустрия» - Алтайский край, Змеиногорский район, г. Змеиногорск, ул. Анатолия, д.60. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Оценивая представленные доказательства как каждое в отдельности, так и в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что все они добыты в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, а поэтому являются допустимыми, доказывающими факт причастности директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. к совершению вменяемого ему административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ, с квалификацией которого по данной статье суд согласен. Каких-либо фактических обстоятельств влекущих невозможность привлечения директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. по ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ по данному делу судом не установлено. Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек. Таким образом, виновность директора ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. К обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено. При назначении вида и размера административного наказания суд учитывает следующее: Санкция ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей. На дату совершения правонарушения директор ООО «Индустрия» Алексенко Д.Н. к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекался. В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Ч.1 Статьи 19.30.2 КоАП РФ не исключает возможности замены административного штрафа предупреждением. В силу ч. 2,3 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, ранее к административной ответственности не привлекался, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, отсутствие причиненного вреда кому-либо, угрозы возникновения причинения вреда жизни и здоровью людей, а также при этом отсутствие имущественного ущерба учитывая, что факт возбуждение административного дела сам по себе уже выполняет предупредительную функцию, у суда имеются основания для назначения наказания по правилам ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.4, 4.1, 4.1.1, 4.3, 23.1, 26.11, КоАП РФ об административных правонарушениях, ч.1 ст.19.30.2 КоАП РФ мировой судья П О С Т А Н О В И Л : Признать директора Общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» Алексенко Дмитрия Николаевича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить директору Общества с ограниченной ответственностью «Индустрия» Алексенко Дмитрию Николаевичу, наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, на предупреждение. В соответствии со ст. 32.1 КоАП РФ - постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса. Настоящее постановление может быть обжаловано в Змеиногорский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня его вручения (получения) через судебный участок Змеиногорского района Алтайского края. Мировой судья С.А.<ФИО1>