РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2026года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Сахоненко Е.А., при секретаре Андреенкове Д.О.
с участием представителя истца Мурзиной С.В., ответчиков Макаровой И.И., Журавлевой И.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета Администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к Чумаковой Ирине Владимировне, Филатовой Тамаре Юрьевне, Журавлевой Инне Матвеевне, Макаровой Ирине Ивановне, Каргаполову Михаилу Валерьевичу, Вавилову Ивану Александровичу о понуждении собственников жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскание судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Комитет администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом обратился в суд с иском к Чумаковой Ирине Владимировне, Филатовой Тамаре Юрьевне, Журавлевой Инне Матвеевне, Макаровой Ирине Ивановне, Каргаполову Михаилу Валерьевичу, Вавилову Ивану Александровичу о понуждении собственников жилого помещения обеспечить доступ в жилое помещение, взыскание судебной неустойки, в обоснование требований указав, что в Комитет поступило обращение ФИО9 по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, Комитетом ответчикам направлено письмо о предоставлении доступа в жилое помещение для осмотра ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения на предмет проведения в нем переустройства и (или) перепланировки. При выезде произвести осмотр квартиры не представилось возможным в связи с непредставлением доступа. Просит суд обязать ответчиков обеспечить доступ представителя истца в указанное выше жилое помещение в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также в случае неисполнения решения суда взыскать судебную неустойку с ответчика в размере 10 000 рублей ежемесячно до момента фактического его исполнения.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора ООО «Региострой».
От представителя истца потупило заявление об отказе от исковых требований к Чумаковой Ирине Владимировне, Филатовой Тамаре Юрьевне, Журавлевой Инне Матвеевне, Макаровой Ирине Ивановне, Вавилову Ивану Александровичу, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в указанной части прекращено.
В судебном заседании представитель истца Мурзина С.В. требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.
Ответчик Каргаполов М.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке (ст.113 ГПК РФ) надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил.
Кроме того, участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения гражданского дела на интернет-сайте Железнодорожного районного суда г.Хабаровска.
При таких обстоятельствах дела, исходя из изложенного, руководствуясь ст.165.1 ГК РФ, ст. 113, 117ГПК РФ, учитывая положения ст. 6.1, ч. 1 ст. 154 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав представителя истца, ответчиков Филатову Т.Ю., Журавлеву И.М. изучив материалы дела, доводы, изложенные в письменных возражениях, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 26, ч. 1 ст. 29 ЖК РФ в отсутствие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки, принятого уполномоченным органом, такие переустройство и (или) перепланировка считаются самовольными. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. В силу ч. 3 данной статьи собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Как следует из ст. 42 Устава городского округа «Город Хабаровск» в структуре администрации города могут создаваться структурные подразделения (комитеты, управления, департаменты, службы), действующие на основании Положений о них. Комитеты, управления, департаменты, службы администрации города самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению. На основании ст. 43 Устава функции и полномочия структурных подразделений администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях, утверждаемыми мэром города или городской Думой в соответствии с их полномочиями.
Решением Хабаровской городской Думы от 29.11.2016 № 464 утверждено Положение о комитете администрации города Хабаровска по управлению районом (далее - Положение).
В соответствии с п. 1.1. Положения Комитет администрации города Хабаровска по управлению районом является органом администрации города Хабаровска в форме муниципального казенного учреждения с правами юридического лица. Пунктом 1.4 Положения определено, что комитет создан с целью исполнения отдельных полномочий в рамках вопросов местного значения. Пунктом 2.1.4 Положения установлено, что комитет осуществляет предоставление муниципальной услуги «Прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения». На основании п. 2.1.7 Положения комитет организует работу приемочной комиссии по подтверждению выполненных работ по перепланировке и (или) переустройству жилых помещений.
Постановлением администрации города Хабаровска от 28.10.2019 №3532 «Об отдельных вопросах переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, расположенном на территории города Хабаровска, и о признании утратившими силу отдельных постановлений администрации города Хабаровска» утвержден порядок осуществления работ по приведению самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения, расположенного на территории города Хабаровска, в прежнее состояние.
В соответствии с указанным порядком в случае выявления факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения комитет администрации города Хабаровска по управлению районом, на территории которого расположено указанное жилое помещение, в течение трех рабочих дней со дня составления акта осмотра помещения, подготавливает и направляет собственнику (нанимателю) письмо-предупреждение заказным почтовым отправлением с уведомлением.
Для выполнения работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние письмом-предупреждением устанавливается разумный срок, длительностью не менее сроков, устанавливаемых на выполнение аналогичных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений.
Если собственник (наниматель) самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения не приведет его в прежнее состояние в установленный срок, комитет администрации города Хабаровска по управлению соответствующим районом совместно с юридическим управлением от имени администрации города в месячный срок осуществляет подготовку искового заявления в суд в соответствии со ст. 29 ЖК РФ.
Как установлено судом при рассмотрении настоящего спора и следует из материалов дела, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ФИО11, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
ДД.ММ.ГГГГ в Комитет Администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом поступило обращение ООО «Региострой» по вопросу самовольной перепланировки и (или) переустройству указанного выше спорного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Комитетом администрации г. Хабаровска ответчику направлено уведомление № о необходимости предоставления доступа в жилое помещение для осмотра ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно акту специалиста Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ произвести осмотр не представилось возможным по причине непредставления доступа в жилое помещение, в связи с тем, что не предоставил доступ.
Таким образом, исполнить перечисленные обязанности истцу не представляется возможным в связи с тем, что у представителя Комитета отсутствует доступ в вышеуказанное жилое помещение для проведения осмотра данного помещения на предмет его переустройства и (или) перепланировки.
При этом нельзя исключить вероятность того, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения (в случае их выполнения) создают угрозу жизни (здоровью), нарушают права и законные интересы третьих лиц, интересы соседей, других собственников квартир многоквартирного дома, нарушают правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
При таких обстоятельствах требование истца об обязании ответчика обеспечить доступ представителю Комитета администрации г. Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в жилое помещение в целях проведения осмотра данного жилого помещения на предмет выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, обоснованы и подлежат удовлетворению.
При этом суд учитывает положения ч.2 ст. 209 ГК РФ, согласно которой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Возможное наличие выполнения работ по переустройству и (или) перепланировке спорного жилого помещения может создавать угрозу безопасности других жильцов дома, в связи с чем органу местного самоуправления и делегированы вышеуказанные полномочия по выявлению факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и принятию соответствующих мер.
Как следствие установленному, суд находит требования истца законными и подлежащими удовлетворению.
На основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает срок исполнения решения суда в течение 3 месяцев с момента его вступления в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором, либо не вытекает из существа обязательства.
Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст.330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
В п.п. 28, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (п. 2 ст. 308.3 ГК РФ).
Согласно п.п. 31, 32 указанного выше постановления, суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении рамках исполнительного производства (ч. 4 ст. 1 ГПК РФ).
С учетом изложенного требования о взыскании судебной неустойки с ответчика в случае неисполнения решения суда, подлежит удовлетворению.
Суд полагает возможным, с учетом положений ст. 333 ГК РФ, определить размер неустойки в размере 1000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения, что отвечает принципу справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды от незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом к Каргаполову Михаилу Валерьевичу о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, взыскании судебной неустойки удовлетворить.
Возложить обязанность на Каргаполова Михаила Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) обеспечить доступ представителя Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> целях проведения осмотра жилого помещения на предмет выявления работ по перепланировке и (или) переустройству в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В случае неисполнения решения суда взыскивать с Каргаполова Михаила Валерьевича ДД.ММ.ГГГГ г.р. (№) в пользу Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом (№) судебную неустойку в размере 1000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Хабаровский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления в окончательной форме, через суд его вынесший.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2026 года.
Судья Е.А. Сахоненко