РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
09 июля 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Карпачевой С.А.
при секретаре Падериной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булавкина ФИО20 к администрации <адрес> о признании нанимателем, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Булавкин К.А. обратился с иском к администрации <адрес> о признании право пользования жилым помещением, признании нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения с включением в договор в качестве члена семьи ФИО2
В обоснование исковых требований указано, что истец зарегистрирован и с рождения проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Вместе с ним проживают его мать – ФИО2 Квартира была предоставлена его прабабушке ФИО7 и членам ее семьи, в числе которых была ее дочь (бабушка истца) ФИО18 (ФИО17, ФИО8) М.Г., проживавшая в квартире и имевшая постоянную регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5 родилась дочь ФИО2, которая зарегистрирована в спорной квартире с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 был заключен договор социального найма в отношении указанного жилого помещения, в который в качестве члена семьи нанимателя включена ФИО2 С момента рождения Булавкин К.А. вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя, непрерывно в нем проживает и проживал в период жизни нанимателя ФИО7 После смерти нанимателя продолжает проживать в квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги. Спорная квартира является единственным местом проживания. В связи с чем, ссылаясь на положения ст.ст. 60, 62, 63, 69, 70 Жилищного кодекса РФ просил суд признать Булавкина К.А. нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, признать за Булавкиным К.А. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, обязать администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по гражданскому делу в части требований Булавкина К.А. к администрации <адрес> о возложении обязанности заключить с ним договор социального найма с включением в него в качестве члена семьи нанимателя ФИО2 прекращено в связи с отказом от иска в данной части.
В судебное заседание истец Булавкин К.А., извещенный судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика администрации <адрес> не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В судебное заседание третье лицо ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, о согласии с заявленными истцом требованиями.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца, представителя ответчика, третьего лица.
Изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора или иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании жилищного законодательства, другого федерального закона.
Согласно ст.10 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьей, суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права. В случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
По действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР).
Согласно ст. 6 ЖК РСФСР государственный жилищный фонд находится в ведении местных ФИО9 народных депутатов (жилищный фонд местных ФИО9) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Статьей 17 ЖК РСФСР было определено, что управление жилищным фондом местных ФИО9 народных депутатов осуществляется их ФИО1 комитетами и образуемыми ими органами управления. Управление ведомственным жилищным фондом осуществляется министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями.
В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании положений ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Пунктом 3 ст.6 ЖК РФ также установлено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
С учетом указанного положения закона, принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ, но продолжаются и после введения в действие ЖК РФ, при разрешении настоящего спора суд руководствуется нормами ЖК РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.
В соответствии с нормами ЖК РСФСР и ЖК РФ, значимыми обстоятельствами, которые истец должен доказать в совокупности для признания за ним и его несовершеннолетним ребенком права пользования жилым помещением на условиях социального найма, находящегося в муниципальной собственности, являются: законность вселения в спорное жилое помещение, основания вселения, факт проживания и пользования жилым помещением на условиях социального найма.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что <адрес> по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.
Согласно выписки из реестра (учет) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ г. постройки, принят в муниципальную собственность на основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63).
Как следует из технического паспорта жилого помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ КГБУ «<адрес>кадастр», спорная <адрес> в <адрес>, состоит из № жилых комнат, кухни, ванной, туалета, коридора и лоджии, общая площадь квартиры № кв.м., жилая № кв.м.
Согласно ордеру № серии № ФИО18 ФИО1 комитетом Жел. дор. ФИО9 депутатов трудящихся ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи, состоящий из № человек (ФИО7, ФИО12 – дочь, ФИО13 – сын, ФИО5 – дочь, ФИО14 – муж) предоставлена №-комнатная <адрес> в <адрес>, общей площадью № кв.м.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО7 и МУП «<данные изъяты>» № заключен договор № социального найма жилого помещения по <адрес>. Соглашение о заключении договора социального найма подписано членами семьи нанимателя ФИО2 и ФИО15
Матерью истца Булавкина К.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, является ФИО2 (свидетельство о рождении №).
Согласно свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, отец ФИО3, мать ФИО4.
Согласно свидетельству о рождении № ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ рождения, родилась в <адрес>. Отец ФИО6, мать ФИО7.
Впоследствии ФИО5 (бабушка истца) меняла фамилии на ФИО17, ФИО8 в связи с заключениями браков, что подтверждается представленными справками о заключении брака (л.д.17,18).
ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, что подтверждается представленными свидетельствами о смерти (л.д.15, 19).
Как следует из поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес>, были зарегистрированы: в качестве нанимателя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, ФИО17 (ФИО18) М.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21, ФИО18) О.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно выписке из лицевого счета по форме №, в спорной квартире зарегистрированы ФИО2 (мать истца) с ДД.ММ.ГГГГ, Булавкин К.А. (истец) с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, задолженность по оплате коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.
Согласно сведениям ЕГРН (л.д. 22) Булавкин К.А. жилыми помещениями на праве собственности не обладает.
В судебном заседании установлено, что регистрация в качестве нанимателя ФИО7, а также членов ее семьи, истца Булавкина К.А. по месту жительства в спорном жилом помещении имела место в период действия института прописки.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии с правилами о прописке (положение о паспортной системе в ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, постановление ФИО9 N 678 от 1974 года «О некоторых правилах прописки граждан» и др.) граждане ФИО9 были обязаны прописываться по месту жительства. При этом на гражданина возлагалась обязанность получать от административных органов разрешение на проживание в избранном месте. Разрешительный характер прописки исключал возможность прописки в конкретном жилом помещении без законных оснований (в частности, без разрешения владельца жилого помещения).
Таким образом, наличие регистрации по месту жительства (прописки) как выбывшего нанимателя, так и члена семьи - правнука истца Булавкина К.А. свидетельствует о законности их вселения в указанное жилье и последующего проживания.
Нанимателем ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в жилом помещении совместно с внучкой ФИО2 – правнук Булавкин К.А. с момента его рождения.
В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
Согласно ч. 2 ст. 686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.
В соответствии со ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.
Таким образом, в ходе судебного заседания нашел свое подтверждение факт того, что прабабушка истца на основании выданного ордера на жилое помещение вселила в него свою дочь, которая вселила свою дочь ФИО2 и ее сына Булавкина К.А.
Наличие задолженности у истца по оплате коммунальных платежей, суд не признает обстоятельством, свидетельствующим об отказе истца от прав нанимателя жилого помещения в одностороннем порядке. От права пользования жилым помещением истец не отказывался, иного жилого помещения на праве собственности не имеет, внесен в лицевой счет на квартиру, в связи с чем суд приходит к выводу, что между Булавкиным К.А. и администрацией <адрес> сложились правоотношения по пользованию спорной квартирой на условиях договора социального найма.
В этой связи, учитывая поступившее в материалы дела согласие третьего лица ФИО2, суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании его нанимателем и признании за ним права пользования квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Булавкина ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> (паспорт серия №) к администрации <адрес> (ИНН 2702015107, ОГРН 1032700305978) о признании нанимателем, признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма удовлетворить.
Признать за Булавкиным ФИО23 право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.
Признать Булавкина ФИО24 нанимателем жилого помещения - квартирой № в <адрес> по <адрес> в <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровском краевом суде в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска.
Судья С.А. Карпачева
Мотивированное решение изготовлено судом 13 июля 2026 года
Судья С.А. Карпачева