ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 сентября 2026 года г. Заринск
Мировой судья судебного участка № 3 г. Заринска Алтайского края Гарин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении юридического лица краевого государственного бюджетного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающего социальные услуги, «Заринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Александра Павловича Калабина», юридический адрес: Алтайский край, г. Заринск, ул. Горького, 40, ИНН 2205006350, ранее привлекшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г. Заринске, Заринском, Кытмановском и Тогульском районах в ходе рассмотрения материалов по выполнению предписания <НОМЕР> от <ДАТА2> об устранении выявленных нарушений выданного краевому государственному бюджетному учреждению для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающего социальные услуги, «Заринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Александра Павловича Калабина», было установлено, что в установленный срок до <ДАТА3> КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина», не выполнила 1 пункт вышеуказанного предписания из 5, а именно:
- не устранила покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории, имеющие дефекты, что является нарушением требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Таким образом, согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, <ДАТА5> в 00 часов 01 минут юридическое лицо - КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина» по адресу: Алтайский край, г. Заринск, ул. Горького, 40, совершило правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
В судебное заседание представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, мировой судья считает возможным рассмотреть материалы дела в его отсутствие. При этом, от представителя юридического лица поступили пояснения, согласно которым она, как директор КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина» неоднократно обращалась с ходатайством с 2023 года по 2026 выделить денежные средства для устройства асфальтобетонного покрытия и бордюрных камней, но денежные средства не выделялись. Собственными денежными средствами Учреждение не обладает, чтобы произвести ремонт асфальта.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, выражается в невыполнении в срок законного предписания соответствующего органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).
В качестве доказательств вины юридического лица, представлено следующее:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, в котором подробно изложены обстоятельства совершенного правонарушения, указаны пункты нормативных актов, требования которых не выполнены;
- предписание <НОМЕР> от <ДАТА2> в котором указаны выявленные нарушения, предоставлен срок для их устранения до <ДАТА>;
-решение об отсрочке исполнения предписания от <ДАТА6>, согласно которому срок исполнения предписания в части нарушения покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории, имеющие дефекты, что является нарушением требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» установлен до <ДАТА3>;
- выписка из приказа о приеме на работу <ФИО1>.;
- устав краевого государственного бюджетного учреждения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оказывающего социальные услуги, КГБУ «Заринский центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей, имени Александра Павловича Калабина».
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Установление того, имелась ли у юридического лица возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и были ли приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а также проверка фактов, свидетельствующих о наличии его вины или ее отсутствии, связаны с исследованием обстоятельств дела, что является прерогативой суда.
КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина» является бюджетным учреждением.
Как установлено в судебном заседании из пяти пунктов нарушений, установленных предписанием для их устранения, в настоящее время не устранен 1, а именно: не сделано покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории, имеющие дефекты, что является нарушением требований п.2.2.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи».
Представителем Учреждения обращено внимание, что принимались все меры по изысканию возможности для вышеуказанного нарушения, однако денежные средства так и не выделены. Собственными денежными средствами для устройства асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня на принадлежащей территории, не имеется. Согласно поступившим документам, представитель КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина» в 2020 году, в 2023, 2024, 2025 и 2026 годах обращалась с просьбой о выделении денежных средств для устройства асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня, однако денежные средства так и не были выделены.
Анализ предоставленных документов позволяет прийти к выводу, что КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина» принимались все меры по устранению указанного выше нарушения.
Оценив имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, принимая во внимание положения Бюджетного кодекса Российской Федерации, судья приходит к выводу, что невыполнение предписания в полном объеме обусловлено объективными обстоятельствами, а не умышленным бездействием КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина», возможность исполнить предписание в полном объеме в установленный срок у Учреждения отсутствовала, поскольку руководителем Учреждения осуществлялись все возможные действия в пределах своей компетенции для выполнения предписания.
Ввиду установленного обстоятельства отсутствия вины в действиях Учреждения, производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, исходя из требований ст. 2.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении КГБУ «Заринский центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, им. А.П. Калабина» ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Заринский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья М.В. Гарин