РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 августа 2026 года г. Хабаровск
Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Руденко А.В., при секретаре Айдарове Ф.М.
с участием прокурора Фалетровой А.Е.
представителя администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Хабаровска к Галышеву Алексею Александровичу о выселении, признании заключенным договора социального найма, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Хабаровска обратилась в суд с настоящим иском к ответчику в обоснование указав, что <адрес> в <адрес> отнесена к объектам муниципального жилищного фонда.
Постановлением администрации г.Хабаровска от 30.04.2021 № 1596 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации возложена обязанность заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах ФИО1, Галышева Алексея Александровича, проживающих в квартире по адресу: <адрес> администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 35,10 кв.м. в связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение оставлено без изменения апелляционной и кассационной инстанциями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла.
В целях исполнения решения суда администрацией г. Хабаровска ответчику предложено жилое помещение – двухкомнатная <адрес> жилом <адрес> в <адрес> общей площадью 44,4 кв.м.
Письмом от 09.02.2026 № Галышеву А.А. направлено приглашение для осмотра указанного жилого помещения и подписания договора социального найма.
18.02.2026 поступило заявление от ФИО8, представляющей интересы Галышева А.А. на основании доверенности, в котором Галышев А.А. отказывается от предложенного жилого помещения и от подписания договора социального найма.
Отказ ответчика от переселения из аварийного жилищного фонда в благоустроенное жилое помещение нарушает права истца, организовавшего и исполнившего установленные законодательством требования о расселении аварийного жилого фонда, а также делает невозможным исполнение вынесенного решения Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.
Просит суд выселить Галышева А.А. из квартиры по адресу: <адрес> предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>;
Признать заключенным договор социального найма жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, между администрацией г. Хабаровска и нанимателем Галышевым А.А. с момента вступления решения суда в законную силу;
В случае неисполнения решения суда взыскивать с Галышева А.А. в пользу администрации г. Хабаровска судебную неустойку в размере 15 000 руб. ежемесячно до момента фактического исполнения возложенной обязанности.
В судебном заседании представитель администрации г. Хабаровска Мостовюк Я.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, дополнительно суду пояснила, что в предоставляемом жилом помещении силами администрации г. Хабаровска сделан качественный ремонт, все уровни благоустройства имеются.
Ответчик Галышев А.А., уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, обеспечил явку своего представителя Осетрова К.М., который возражал против удовлетворения иска, суду пояснил, что Галышев А.А. является инвалидом <данные изъяты> <данные изъяты> по психическому заболеванию – <данные изъяты>, непрерывный тип.
По своему состоянию ответчик нуждается в постоянном контроле со стороны родственников (сестры), что подтверждается справкой КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. Профессора И.Б. Галанта» от ДД.ММ.ГГГГ.
Единственным родственником, осуществляющим уход за Галышевым А.А. является его сестра ФИО8, проживающая в непосредственной близости по адресу: <адрес>.
Жилой <адрес> находится в другом конце города, что не позволит ФИО9 осуществлять контроль за состоянием Галышева А.А.
Согласно психологического исследования от ДД.ММ.ГГГГ Галышев А.А. сильно привязан к своей сестре, тяжело переносит разлуку, сильно волнуется и переживает, если вдруг остается один, самостоятельно приготовить пищу не в состоянии, трудно переносит что-то новое, смену привычной обстановки, возможности социальной адаптации Галышева А.А. сильно ограничены, нуждается в постоянном контроле и помощи со стороны взрослого близкого человека.
Отказываясь от подписания договора социального найма ФИО8, действующая в интересах Галышева А.А., указывала на данное обстоятельство, как единственное препятствующее подписанию договора и переезду Галышева А.А. в предоставляемое жилое помещение.
Просит суд отказать в удовлетворении иска.
Заслушав представителей истца и ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно положений ч. 3 ст.17, ч.2 ст.35, ч.1 ст.40 и ч.ч. 1, 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. При этом осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.
В силу ч.ч. 3 и 5 ст. 1 ЖК РФ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно выписке из реестра (учета) жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> в <адрес> находится в муниципальной собственности.
Постановлением администрации г. Хабаровска от 30.04.2021 № 1596 <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, на управление жилищного фонда и приватизации жилья администрации возложена обязанность заключить с гражданами, подлежащими отселению, договоры найма жилых помещений маневренного фонда.
Решением Центрального районного суда г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Хабаровска в интересах ФИО1, Галышева Алексея Александровича, проживающих в квартире по адресу: <адрес> администрации г. Хабаровска о возложении обязанности по предоставлению во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 35,10 кв.м. в связи с признанием указанного дома аварийным и подлежащим сносу.
Решение оставлено без изменения апелляционной и кассационной инстанциями.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, что подтверждается сведениями ЕРН ЗАГС.
В настоящий момент Галышев А.А. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 35,10 кв.м.
Письмом администрации г. Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № В целях исполнения решения суда администрацией г. Хабаровска Галышеву А.А. предложено жилое помещение – двухкомнатная <адрес> жилом <адрес> в <адрес> общей площадью 44,4 кв.м., ответчик приглашен на осмотр указанного жилого помещения и подписания договора социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление от ФИО8, представляющей интересы Галышева А.А. на основании доверенности, в котором Галышев А.А. отказывается от предложенного жилого помещения и от подписания договора социального найма. В обоснование отказа указано, что предложенное жилье расположено далеко от текущего места проживания, что создаст большие неудобства и нарушит психическое равновесие Галышева А.А., который являясь инвалидом <данные изъяты>, в незнакомой обстановке теряется и помощь ему оказать будет некому, изменение адреса нарушит социальные контакты и связь с единственным оставшимся близким человеком.
Согласно данным ЕГРН квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 44,4 кв.м., находится в собственности городского округа «город Хабаровск».
Из представленных администрацией г. Хабаровска акта от 03.06.2026, Акта приемки выполненных работ от 25.02.2025, фотоматериалов усматривается, что в указанной квартире сделан качественный ремонт с чистовой отделкой, установлена новая сантехника, межкомнатные двери, газовая плита, новые оконные блоки с стеклопакетами.
Вместе с тем суд считает доводы ответчика убедительными и заслуживающими внимания, а требования администрации г. Хабаровска не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.
Согласно справке МСЭ-2022 № Галышеву А.А. установлена <данные изъяты> группа инвалидности бессрочно.
В соответствии со справкой КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. Профессора И.Б. Галанта» от ДД.ММ.ГГГГ Галышев А.А. состоит на учете у врача-психиатра с диагнозом: <данные изъяты>, непрерывный тип. Является инвалидом <данные изъяты> по психическому заболеванию. Принимает поддерживающую терапию. По своему состоянию нуждается в постоянном контроле со стороны родственников (сестры).
Согласно заключению психологического исследования, выполненного КГБУЗ «Краевая клиническая психиатрическая больница им. Профессора И.Б. Галанта» ДД.ММ.ГГГГ Галышев А.А. по совокупности показателей интеллектуальное развитие соответствует легкой умственной отсталости. Эмоционально-волевая сфера характеризуется незрелостью, неуверенностью, робостью, инфантильностью, повышенной тревожностью. Отмечается слабость бытовой ориентации, неумелость в социальных контактах, возможность социальной дезадаптации. Присутствуют шизоидные черты личности, нарушение коммуникативных навыков (в общении практически не нуждается), общается только с близкими родственниками (сестрой), трудно переносит что-то новое, непривычное (смену привычного распорядка дня, действий, привычной обстановки (сильно привязан к дому, району, где проживает сейчас с сестрой) и др. Возможности социальной адаптации сильно ограничены, нуждается в постоянном контроле и помощи со стороны взрослого (близкого) человека, самостоятельно проживать не может.
Щербакова (до брака ФИО11) Анна Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является родной сестрой Галышева А.А., зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о рождениями, копией паспорта ФИО8
В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Суд соглашается с доводами администрации г. Хабаровска, что по своим техническим характеристикам предоставляемое жилое помещение требованиям ст. 89 ЖК РФ соответствует.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, статья 89 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации не ограничивает суды в возможности в ходе исследования и оценки того или иного варианта предоставления жилого помещения принять во внимание обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Таким образом, реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 ЖК РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должно отвечать вновь предоставляемое жилое помещение, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилого помещения, предлагаемого для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности предоставляемого жилого помещения.
Отказывая в удовлетворении исковых требований администрации г. Хабаровска, суд исходит из того, что формальное соответствие предоставляемого жилого помещения требованиям статьи 89 ЖК РФ (благоустроенность, равнозначность по площади, нахождение в черте населенного пункта) не является безусловным основанием для принудительного выселения, если такая замена создает реальную угрозу жизни и здоровью гражданина, особенно в условиях, когда переселению подлежит лицо с тяжелым психическим расстройством.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ответчик Галышев А.А. страдает параноидной шизофренией непрерывного типа, является инвалидом третьей группы бессрочно, нуждается в постоянном контроле и помощи со стороны близких родственников.
Согласно психологическому исследованию от ДД.ММ.ГГГГ, социальная адаптация Галышева А.А. сильно ограничена: он неспособен самостоятельно приготовить пищу, тяжело переносит смену привычной обстановки, испытывает сильную привязанность к сестре и текущему месту проживания, а в незнакомой обстановке теряется и проявляет повышенную тревожность, вплоть до риска социальной дезадаптации.
Суд принимает во внимание, что предоставляемое жилое помещение по адресу: <адрес>, находится в значительно удаленном районе города, в то время как единственный родственник, осуществляющий уход за ответчиком — его сестра ФИО8, проживает по адресу: <адрес>, то есть в непосредственной близости от текущего жилья ответчика. Существенная удаленность нового жилья делает невозможным осуществление ежедневного контроля и своевременной помощи, что в условиях психического заболевания Галышева А.А. прямо создает угрозу его безопасности.
Особую опасность в данном случае представляет тот факт, что в предоставляемой квартире имеется газовое оборудование (газовая плита). Учитывая когнитивные и эмоционально-волевые нарушения ответчика, его неспособность самостоятельно контролировать свои действия и ориентироваться в бытовых вопросах, оставление его одного в жилом помещении с газовой плитой может привести к несчастным случаям, в том числе к возгоранию, взрыву или отравлению газом, что создает угрозу не только для самого Галышева А.А., но и для жизни и здоровья других жильцов многоквартирного дома.
Таким образом, принудительное выселение Галышева А.А. в предоставляемое жилое помещение и признание договора социального найма заключенным в судебном порядке без учета его индивидуальных особенностей и состояния здоровья не отвечает целям защиты жизни и здоровья граждан, закрепленным в статье 55 Конституции РФ, а также противоречит принципам справедливости и гуманизма, которые являются основой правового регулирования жилищных отношений.
Суд также учитывает, что отказ ответчика от подписания договора социального найма не является произвольным или направленным на злоупотребление правом, а обусловлен объективными и уважительными причинами — невозможностью проживания в одиночестве и в отрыве от лица, осуществляющего уход.
При таких обстоятельствах заявленное администрацией требование о выселении является необоснованным, поскольку оно направлено на принуждение ответчика к действиям, которые по состоянию его здоровья являются для него объективно недоступными и опасными.
Поскольку в удовлетворении требования о выселении истцу отказано не подлежат удовлетворению производные требования о признании договора социального найма заключенным и о взыскании судебной неустойки.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что иск администрации г. Хабаровска удовлетворению не подлежит, поскольку его удовлетворение повлечет нарушение прав ответчика на безопасные условия проживания и создаст реальную угрозу его жизни и здоровью, что недопустимо в силу требований статей 17 и 40 Конституции Российской Федерации и статьи 1 Жилищного кодекса РФ, допускающей ограничение жилищных прав только в той мере, в какой это необходимо для защиты охраняемых законом фундаментальных общественных и государственных интересов, чего в данном случае не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Хабаровска к Галышеву Алексею Александровичу оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Хабаровский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья А.В. Руденко
Мотивированное решение изготовлено 24 августа 2026 года.
Судья А.В. Руденко